Toàn văn buổi chất vấn Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng sáng 24/11/2010


Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng - Ảnh Vietnamnet

BẢN TỔNG HỢP THẢO LUẬN TẠI HỘI TRƯỜNG

(Ghi theo băng ghi âm)

Buổi sáng ngày 24/11/2010

Nội dung:

Tiếp tục chất vấn và trả lời chất vấn của đại biểu Quốc hội

Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Phú Trọng chủ trì

Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Phú Trọng chủ trì điều khiển nội dung

Nguyễn Phú Trọng  – Chủ tịch Quốc hội

Kính thưa Quốc hội,

Theo chương trình, sáng nay là buổi cuối cùng của phiên họp chất vấn và trả lời chất vấn tại hội trường.

Trước hết, tôi xin kính mời đồng chí Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng lên phát biểu làm rõ thêm một số vấn đề lớn liên quan đến công tác quản lý điều hành chung của Chính phủ và cá nhân Thủ tướng. Sau đó mời các vị đại biểu Quốc hội nêu câu hỏi chất vấn để Thủ tướng trả lời trao đổi.

Nguyễn Tấn Dũng  – Thủ tướng Chính phủ

Báo cáo giải trình và trả lời chất vấn của Thủ tướng Chính phủ – (Có văn bản).

Nguyễn Phú Trọng  – Chủ tịch Quốc hội

Xin trân trọng cảm ơn Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng.

Như vậy Thủ tướng đã tập trung giải trình 6 vấn đề rất lớn, quan trọng và đang nổi cộm hiện nay.

Bây giờ sang phần chất vấn và trả lời chất vấn trực tiếp, anh em văn phòng có bố trí bàn ghế để đồng chí Thủ tướng ngồi, nhưng đồng chí bảo sẽ cố gắng đứng, lúc nào mỏi sẽ ngồi sau. Bây giờ xin mời 3 đại biểu nêu câu hỏi với tinh thần như mấy ngày nay, ngắn gọn và tập trung để Thủ tướng trực tiếp trao đổi, đối thoại. Tôi nhìn qua danh sách thấy có nhiều địa phương, nhiều vị đại biểu Quốc hội đăng ký, cũng xin nói trước để các vị đại biểu Quốc hội thông cảm, cố gắng kết hợp cả địa phương và thứ tự đăng ký để cho nó tương đối hài hòa. Nếu có chỗ nào đấy mà đại biểu Quốc hội đến lượt đăng ký, nhưng chưa được phát biểu thì các đại biểu cũng thông cảm cho.

Trước hết, xin mời đại biểu Phạm Thị Loan đoàn Hà Nội nêu câu hỏi, đại biểu Lê Như Tiến đoàn Quảng Trị chuẩn bị.

Phạm Thị Loan  – TP Hà Nội

Kính thưa Quốc hội,

Kính thưa Thủ tướng,

Tôi xin phép được gửi tới Thủ tướng Chính phủ một số câu hỏi cụ thể sau đây. Những ngày gần đây nhân dân chăm chú theo dõi việc Chính phủ đang nỗ lực tái cơ cấu Tập đoàn Vinashin và đưa ra nhiều tuyên bố rằng Vinashin sẽ làm ăn có lãi và tự vay, tự trả làm được như vậy là điều mơ ước của đại biểu Quốc hội và của nhân dân. Tuy nhiên, chúng tôi không biết là Vinashin sẽ tự vay, tự trả bằng cách nào khi hàng năm số lãi ngân hàng theo mức lãi suất hiện nay cho 86 ngàn tỷ sẽ lên tới 15 ngàn tỷ đồng mỗi năm. Như vậy khoảng 5 năm sau thì lãi mẹ đẻ lãi con, số vốn vay này sẽ tăng gấp đôi tương đương 160 nghìn hoặc 170 nghìn tỷ đồng. Trong khi đó kinh doanh doanh thu như năm 2010 chỉ có 13.500 tỷ đồng và số lỗ hoạt động sản xuất kinh doanh đã là 1.100 tỷ đồng.

Theo như tính toán của chúng tôi thì kể cả sau khi tái cơ cấu Vinashin không thể tự trả được nợ với nội lực của mình ngoại trừ được bơm nguồn vốn từ bên ngoài hoặc được bán bất động sản đất đai để trả nợ. Vậy xin phép được hỏi Thủ tướng Chính phủ bằng cách nào Vinashin sẽ tự vay, tự trả được các khoản nợ đó, nếu không trả được số nợ trên và cứ lãi mẹ đẻ lãi con thì Chính phủ xử lý như thế nào. Nếu Chính phủ khoanh nợ và không tính lãi thì số thua thiệt cho ngân hàng mỗi năm 15.000 tỷ lãi suất số tiền khoanh nợ bị đóng băng ảnh hưởng đến hệ thống tài chính lưu thông chung trong cả nước thì ai sẽ chịu.

Thứ hai, với cương vị là đại diện chủ sở hữu quản lý Tập đoàn các Tổng công ty 91, Thủ tướng sẽ chịu trách nhiệm cụ thể như thế nào trước thực trạng của Vinashin như hiện nay.

Thứ ba, từ bài học kinh nghiệm này, Thủ tướng Chính phủ có chủ trương, kế hoạch tái cơ cấu các Tập đoàn, Tổng công ty Nhà nước khác hay không, đặc biệt là Tập đoàn dầu khí. Theo quan sát của tôi thì hiện nay Tập đoàn dầu khí cũng đang đầu tư dàn trải sang nhiều ngành khác ngoài ngành cốt lõi của mình như ngành bảo hiểm, ngân hàng, tài chính, bất động sản, xây lắp, khách sạn, điện lực, trường đại học thậm chí cả taxi dầu khí và bây giờ còn được giao thêm đóng tàu. Tôi chỉ thấy có một điều khác mà Tập đoàn dầu khí khác với Vinashin ở chỗ Vinashin phải đi vay tiền để đầu tư, còn Tập đoàn dầu khí thì lại sẵn có tiền được Nhà nước cấp để lại và đang rộng tay sử dụng đầu tư vào nhiều lĩnh vực.

Tôi xin hỏi Thủ tướng vì lý do gì mà 50% đại biểu Quốc hội không đồng ý để lại 3.500 tỷ đồng cho Tập đoàn dầu khí nhưng Chính phủ vẫn cứ đề nghị cấp số tiền đó cho họ. Thủ tướng Chính phủ sẽ kiểm soát việc sử dụng vốn của tập đoàn này như thế nào, đề nghị Thủ tướng Chính phủ cho biết cụ thể việc tập đoàn này đầu tư 3,2 tỷ đôla sang Venezuela trong thời kỳ mà cả đất nước đang thiếu ngoại tệ như thế này là như thế nào. Thủ tướng suy nghĩ gì về chủ trương thành lập các tập đoàn kinh tế đa ngành, đa sở hữu để rồi đầu tư dàn trải vỡ nợ ra rồi lại tái cơ cấu như Vinashin. Qua đây tôi xin đề nghị với Quốc hội là cần có một nghị quyết giám sát đặc biệt việc sử dụng vốn của Tập đoàn dầu khí. Xin cảm ơn Quốc hội, xin cảm ơn Thủ tướng.

Lê Như Tiến  – Quảng Trị

Kính thưa Quốc hội.

Thưa Thủ tướng.

Tôi xin gửi tới Thủ tướng hai câu hỏi xung quanh một vấn đề đó là tầm nhìn và chất lượng quy hoạch. Giải trình tại phiên thảo luận về kinh tế – xã hội và hai ngày chất vấn vừa qua nhiều Bộ trưởng đã thừa nhận những bất cập trong quy hoạch ngành, quy hoạch vùng, lãnh thổ, quy hoạch các khu công nghiệp, khu dân cư, quy hoạch đô thị v.v…

Một, với cương vị người đứng đầu Chính phủ và là người được pháp luật giao thẩm quyền phê duyệt các quy hoạch. Xin Thủ tướng cho biết vai trò trách nhiệm của Thủ tướng nói riêng và của Thường trực Chính phủ nói chung trong việc phê chuẩn các quy hoạch. trong việc chỉ đạo liên ngành triển khai quản lý các quy hoạch và trong việc rà soát điều chỉnh các quy hoạch thiếu tính dự báo, kém hiệu quả và chậm tiến độ hiện nay.

Hai, cho đến thời điểm này rất tiếc là đất nước chúng ta chưa có một quy hoạch đặc biệt quan trọng đó là quy hoạch gốc, quy hoạch cái, quy hoạch rường cột quyết định chất lượng các quy hoạch khác đó chính là quy hoạch nguồn nhân lực quốc gia, vì con người là nguyên nhân của mọi nguyên nhân. Xin Thủ tướng cho biết đến bao giờ chúng ta mới có quy hoạch về nguồn nhân lực quốc gia cho giai đoạn 2011 – 2020 và tầm nhìn xa hơn. Thủ tướng chỉ đạo xây dựng quy hoạch này như thế nào? Xin cảm ơn Thủ tướng.

Nguyễn Minh Thuyết  – Lạng Sơn

Kính thưa Quốc hội,

Kính thưa Thủ tướng,

Tôi có 2 câu hỏi đã gửi đến Thủ tướng, hôm nay qua trả lời của Thủ tướng tôi xin đặt thêm các câu hỏi như sau:

Một, về trách nhiệm trong vụ việc của Vinashin. Trong Báo cáo đọc trước Quốc hội sáng 19/10 vừa qua, Thủ tướng có xác định thực trạng này có trách nhiệm của Chính phủ, của các Bộ liên quan và Chính phủ đã nghiêm túc kiểm điểm. Tiếp sau Chính phủ đã gửi 2 báo cáo liên tiếp về Vinashin cho Quốc hội, các thành viên Chính phủ đã lần lượt giải trình và trả lời chất vấn trước Quốc hội. Nhưng chúng tôi thấy:

Thứ nhất, cả 2 báo cáo đều không chỉ rõ ngoài lãnh đạo Vinashin những ai phải chịu trách nhiệm cụ thể về vụ việc đổ vỡ của Vinashin.

Thứ hai, tất cả các thành viên Chính phủ trong giải trình và trong trả lời chất vấn đều không thừa nhận trách nhiệm của mình trong vụ việc này.

Còn hôm nay Thủ tướng nói là người đứng đầu Chính phủ tôi xin nhận trách nhiệm về những hạn chế, yếu kém nêu trên của Chính phủ. Tôi không hiểu Chính phủ đã nghiêm túc kiểm điểm như thế nào kể cả những dẫn chứng chúng tôi đã nêu ra.

Hôm nay tôi không nói về trách nhiệm của các Bộ nữa, tôi chỉ nói về trách nhiệm của Thủ tướng. Tôi xin thành thật nói với Thủ tướng là tôi không đồng tình với sự tự phê bình của Thủ tướng, Thủ tướng chỉ nhận trách nhiệm người đứng đầu Chính phủ. Nhưng theo tôi hiểu ở đây chủ yếu là trách nhiệm của người được pháp luật giao thực hiện quyền chủ sở hữu ở các tập đoàn và Tổng công ty 91 của Nhà nước. Trong quá trình thực hiện quyền này có rất nhiều sai phạm đã xảy ra, những vấn đề về cấp vốn v.v…, tôi không bàn nữa. Tôi chỉ nói một sai phạm thôi, vi phạm luật, đó là Điều 33 Luật doanh nghiệp Nhà nước quy định Chủ tịch Hội đồng quản trị không kiêm nhiệm chức vụ Tổng giám đốc công ty, nhưng Thủ tướng là người ký quyết định đã để cho ông Phạm Thanh Bình vừa là Chủ tịch Hội đồng quản trị, vừa là Tổng giám đốc công ty, giải thích chuyện này như thế nào? Nghị định 132/2005 quy định cho người đại diện chủ sở hữu thực hiện tới 10 quyền tại các tập đoàn và tổng công ty. Nhưng Khoản 4, Điều 4 nghị định trên quy định chủ sở hữu phải chịu trách nhiệm trước pháp luật khi quyết định dự án đầu tư, phê duyệt chủ trương mua, bán, vay, cho vay, thuê, cho thuê theo thẩm quyền. Tôi nghĩ là Thủ tướng nên dựa vào các quy định của pháp luật để xác định trách nhiệm cụ thể của mình. Tôi được biết hiện nay Thủ tướng, các Phó Thủ tướng, các thành viên khác của Chính phủ đang kiểm điểm trước Uỷ ban kiểm tra Trung ương như Phó Thủ tướng thường trực Nguyễn Sinh Hùng đã nói hôm qua. Nhưng ở đây là Quốc hội, đây là trả lời trực tiếp trước dân, chúng tôi mong đợi sự tự phê bình mạnh mẽ hơn của Chính phủ.

Chúng ta đang học Bác Hồ, tôi xin phép được dẫn một câu của Bác Hồ: “Một Đảng mà giấu diếm khuyết điểm của mình là một Đảng hỏng, một Đảng có gan thừa nhận khuyết điểm của mình, vạch rõ những cái đó, vì đâu mà có những khuyết điểm đó, xét rõ hoàn cảnh sinh ra khuyết điểm đó rồi tìm mọi cách để sửa chữa khuyết điểm đó, như thế là một Đảng tiến bộ, mạnh dạn, chắc chắn, chân chính”. Tôi chỉ mong các đồng chí trong Chính phủ sẽ kiểm điểm nghiêm túc theo đúng tinh thần của Bác Hồ và theo đúng pháp luật của Nhà nước.

Tôi xin hỏi câu hỏi thứ hai, xin Thủ tướng cho biết là ai đã chỉ đạo đăng tải một số bài công kích, chụp mũ đại biểu Quốc hội ở trên website của Chính phủ. Là cơ quan chấp hành của Quốc hội việc Chính phủ để đăng tải những ý kiến như vậy trên website của mình có phải là một hành động khôn ngoan không? có để cho dân thắc mắc về thái độ tự phê bình Chính phủ không? có để người ngoài lợi dụng không? Để khỏi hiểu lầm tôi xin khẳng định, tôi cũng như các đại biểu Quốc hội khác rất hoan nghênh ý kiến phê bình của cử tri đối với chúng tôi, sự giám sát của cử tri đối với chúng tôi, nhưng sự phê bình đó phải dựa trên hiểu biết pháp luật, hiểu biết về chức năng của Quốc hội, chức năng của đại biểu Quốc hội, nhiệm vụ của đại biểu Quốc hội và phải tranh luận cụ thể vào các vấn đề, không thể phát biểu theo kiểu chụp mũ. Tôi cho rằng việc đăng những bài như thế trên website Chính phủ là không đúng chỗ. Xin cảm ơn Thủ tướng.

Nguyễn Tấn Dũng  – Thủ tướng Chính phủ

Thưa Quốc hội,

Tôi xin lần lượt trả lời những câu hỏi chất vấn của các đồng chí, các vị đại biểu. Trước hết là đề án tái cơ cấu của Tập đoàn Công nghiệp tàu thủy Việt Nam. Chúng tôi đã thực hiện thành lập Ban chỉ đạo liên ngành nhiều cơ quan để cùng Hội đồng quản trị Tập đoàn Công nghiệp tàu thủy Việt Nam xây dựng đề án tái cơ cấu. Qua nhiều lần thảo luận Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt đề án đó. Chúng tôi thấy rằng đề án đó là khả thi nhưng từ đề án đến thực hiện trở thành hiện thực là còn một quá trình đòi hỏi sự tập trung chỉ đạo một cách quyết liệt cụ thể. Trong quá trình thực hiện đề án này, một nguyên tắc đặt ra là phải thực hiện đúng quy định của pháp luật, đúng chủ trương của Đảng, chúng tôi sẽ kiên trì thực hiện theo quy trình đó. Còn chúng tôi đã nói rõ trên phần trình bày của mình là thực hiện đề án này còn rất khó khăn, rất mong các vị đại biểu Quốc hội chia sẻ, ủng hộ, giám sát, rất mong nhân dân ủng hộ, giám sát. Chúng tôi cũng khẳng định còn rất khó khăn nhưng khả thi và triển vọng, thực hiện nó là thực hiện theo đúng quy định của pháp luật. Nội dung cụ thể như thế nào để trả được nợ, chúng tôi sẵn sàng trình bày, Ban chỉ đạo, Hội đồng quản trị Tập đoàn sẽ sẵn sàng trình bày để đại biểu Loan góp ý kiến. Ở đây tôi không thể trình bày cụ thể làm chiếc tàu nào, lãi bao nhiêu, trả nợ năm nào bao nhiêu. Thưa các đồng chí tôi không làm được điều đó, xin các đồng chí thông cảm cho. Tóm lại, chúng tôi xây dựng đề án tái cơ cấu này với các mục tiêu đã trình bày với Quốc hội là thực hiện nghiêm túc theo Kết luận của Bộ Chính trị và chúng tôi thấy là khả thi. Nhưng từ đề án cho tới hiện thực là một quá trình, một sự nỗ lực cố gắng còn rất nhiều khó khăn và chúng tôi sẽ thực hiện theo đúng pháp luật.

Câu hỏi thứ hai, xung quanh ý kiến của đại biểu Thuyết và Loan đã nêu về trách nhiệm như thế nào trong vấn đề này. Thưa các đồng chí, như tôi đã trình bày, theo tôi là nghiêm túc trước Quốc hội, tôi xin được nói lại việc cố ý làm trái của những người lãnh đạo tại tập đoàn, cơ quan chức năng xử lý theo đúng pháp luật, còn Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ có trách nhiệm trong quản lý và quản lý của sở hữu đã nói rõ trong Báo cáo của mình. Từ trách nhiệm đó là người đứng đầu, tôi nhận trách nhiệm đó, tôi cũng nói rõ hơn, Thủ tướng, Phó Thủ tướng, các Bộ trưởng, các thành viên Chính phủ có liên quan đến việc quản lý Nhà nước và quản lý của chủ sở hữu đối với vấn đề này đang kiểm điểm để làm rõ trách nhiệm.

Thưa các đồng chí và các vị đại biểu Quốc hội.

Kết luận kiểm điểm như thế nào, trách nhiệm cụ thể như thế nào chúng tôi sẽ công khai. Tôi nghĩ rằng chúng tôi trình bày như thế là đã rõ. Còn thưa với các đồng chí. Đồng chí Thuyết có nói là trách nhiệm của Thủ tướng là người được giao tổ chức thực hiện quyền chủ sở hữu. Đúng là luật có giao như thế, giao Chính phủ và Thủ tướng là người đứng đầu, quy định tổ chức để thực hiện quyền chủ sở hữu đối với doanh nghiệp nhà nước thì Chính phủ đã ban hành một số nghị định để cụ thể hóa việc tổ chức thực hiện quyền chủ sở hữu nhà nước đối với các Tập đoàn kinh tế, đối với các Tổng công ty nhà nước. Trong đó, đặc điểm mới của việc tổ chức quyền đại diện chủ sở hữu đối với tập đoàn kinh tế, tổng công ty. Cái mới đó là tổ chức thực hiện không có bộ chủ quản như trước và đã phân công, đã làm rõ là hội đồng quản trị là cơ quan, là tổ chức đại diện chủ sở hữu trực tiếp tại doanh nghiệp. Theo luật pháp quy định như thế. Các bộ, bộ quản lý ngành và bộ quản lý tổng hợp được phân công, được giao một số nhiệm vụ cụ thể để thực hiện quyền chủ sở hữu, Thủ tướng Chính phủ có trách nhiệm đối với mấy việc.

Một là ra quyết định thành lập doanh nghiệp, ra quyết định thành lập Tập đoàn, thành lập các Tổng công ty theo đề nghị của các cơ quan chức năng với chức năng, nhiệm vụ rõ ràng.

Thứ hai là phê duyệt chiến lược quy hoạch phát triển.

Thứ ba quyết định là Chủ tịch Hội đồng quản trị và Hội đồng quản trị với tư cách là cử cán bộ công chức để thực hiện chức năng đại diện chủ sở hữu trực tiếp tại doanh nghiệp trong nhiều năm qua thì Chính phủ đã triển khai thực hiện theo tinh thần đó.

Thưa với các đồng chí, các vị đại biểu Quốc hội ngay trong Báo cáo chúng tôi cũng nói là tuy đã có nhiều cố gắng để hoàn thiện thể chế. Như vậy từ năm 2006 Thủ tướng Chính phủ đã ban hành 7 nghị quyết, 69 nghị định, 27 quyết định, 13 chỉ thị và nhiều văn bản điều hành liên quan đến quản lý, đối với doanh nghiệp Nhà nước đã có nhiều cố gắng cũng có bước tiến, nhưng cũng nghiêm túc nhìn nhận là thể chế, cơ chế quản lý Nhà nước và quản lý của chủ sở hữu đối với đầu tư, đối với sử dụng vốn, đối với thanh tra, đối với giám sát, kiểm tra, thanh tra còn nhiều bất cập, lúng túng, có những kẽ hở. Chúng tôi cũng nghiêm túc nhìn nhận trách nhiệm đó và phần báo cáo chúng tôi đã trình bày vấn đề này, chúng tôi đã thấy vấn đề này và đã nêu là tiếp tục hoàn thiện vấn đề này, nhưng thực sự hoàn thiện thể chế mô hình Tập đoàn kinh tế, Tổng công ty nhà nước trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là một quá trình hoàn thiện, một mô hình chưa có sẵn. Chúng tôi hết sức cố gắng nhưng tới giờ này chúng tôi vẫn còn thấy những bất cập lúng túng. Ví dụ ở đây có một số đại biểu nói với tôi rằng tại sao Thủ tướng không lập bộ quản lý đi, một bộ quản lý chuyên doanh nghiệp nhà nước, các tập đoàn này. Tôi có thảo luận trong thường trực Chính phủ, trong Chính phủ và nhiều ý kiến thấy rằng lập một bộ như thế này không biết quản lý như thế nào, rất lúng túng đương nhiên chúng tôi cũng đang tìm tòi thảo luận tiếp để ngày càng hoàn thiện thể chế, cơ chế quản lý nhà nước và quản lý của chủ sở hữu đối với các Tập đoàn kinh tế, các Tổng công ty nhà nước.

Thứ hai, việc bổ nhiệm Chủ tịch hội đồng quản trị. Đúng là với chức năng của mình tôi có quyết định Chủ tịch hội đồng quản trị, nhưng sự việc là từ năm 1996 khi lập Tổng công ty tàu thủy Việt Nam thì Thủ tướng Võ Văn Kiệt đã quyết định anh Phạm Thanh Bình làm Tổng giám đốc Tổng công ty tàu thủy Việt Nam, Tổng công ty 91. Từ năm 1996 đến năm 1999, Thủ tướng Phan Văn Khải đã quyết định lấy anh Bình làm Chủ tịch Hội đồng quản trị kiêm Tổng giám đốc Tổng công ty tàu thủy Vinashin từ năm 1999.

Đến khi hình thành tập đoàn Vinashin trên cơ sở Tổng công ty công nghiệp tàu thủy Việt Nam này, lúc đó Thủ tướng Chính phủ chính tôi cũng có, kể cả nhắc bằng công văn và có chỉ thị yêu cầu các cơ quan chức năng và tập đoàn phải tìm Tổng giám đốc để thực hiện theo đúng quy định. Nhưng đến khi phải bổ nhiệm Tổng giám đốc, đến khi thành lập Tập đoàn rồi thì phải bổ nhiệm Hội đồng quản trị và Tổng giám đốc thì Hội đồng quản trị và các cơ quan chức năng cũng báo cáo với tôi là theo quy trình này kia chưa tìm được người làm Tổng giám đốc và người đó dự định là thuê, theo thí điểm là thuê, cho nên xin với Thủ tướng là nên tiếp tục bổ nhiệm anh này làm Chủ tịch Hội đồng quản trị kiêm Tổng giám đốc đến khi có thực hiện được Tổng giám đốc mới. Việc này chính tôi và Ban cán sự Đảng, Chính phủ đồng ý và lúc đó tôi còn làm Phó Thủ tướng tôi cũng đồng ý đề nghị này. Đó là một việc, một thí điểm kéo dài, bắt đầu từ năm 1999. Chúng tôi sẽ kiểm điểm rõ việc này, trách nhiệm như thế nào, tôi xin trình bày rõ với các đồng chí như vậy.

Về việc có tái cơ cấu các tập đoàn khác hay không, thưa các đồng chí tôi đã trình bày, tôi không dùng từ là tái cơ cấu tất cả các tập đoàn. Tôi có nêu là quyết tâm của Chính phủ là thực hiện thành công đề án tái cơ cấu Tập đoàn Vinashin, đồng thời Chính phủ quyết tâm không để xảy ra tình trạng tương tự như Vinashin. Chúng tôi sẽ có những việc làm của mình để không còn những việc đó.

Đối với Tập đoàn dầu khí quốc gia Việt Nam, theo Báo cáo của Bộ Tài chính và các bộ chức năng là đang hoạt động có hiệu quả, hoạt động tốt. Đương nhiên chúng tôi cũng yêu cầu các cơ quan chức năng, hội đồng quản trị rà soát lại, điều chỉnh lại sau khi có sự việc của Vinashin, sau khi có đánh giá chung về những mặt được, chưa được của các Tập đoàn kinh tế, các Tổng công ty nhà nước và có kết luận chỉ đạo chung của Bộ Chính trị. Tập đoàn dầu khí quốc gia Việt Nam cũng đang rà soát để chấn chỉnh, làm sao tiếp tục phát huy tốt, hiệu quả ngăn ngừa những yếu kém có thể xảy ra. Việc 50% để lại cho dầu khí, tôi xin nói ngắn gọn, việc này Chính phủ làm đúng theo chủ trương của Đảng và pháp luật Nhà nước.

Vấn đề Tập đoàn dầu khí có liên doanh với một Tập đoàn dầu khí của quốc gia Venezuala, đây có chủ trương của Chính phủ và đồng chí Tổng Bí thư, đồng chí Chủ tịch nước cũng đã có thảo luận với Tổng thống Venezuela về chủ trương này, cũng nói như các đồng chí là chúng ta thiếu năng lực, chúng ta phải tìm kiếm các nguồn năng lượng, để cùng với năng lượng của chúng ta để đảm bảo an ninh năng lượng cho đất nước. Chủ trương Tập đoàn dầu khí quốc gia Việt Nam tìm kiếm ra nước ngoài đầu tư để có thêm nguồn dầu, có thêm nguồn năng lượng là một chủ trương đúng và giếng dầu đầu tiên mà chúng ta liên doanh đã có dầu đó là ở Liên bang Nga, khi có dòng dầu thì đồng chí Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải cũng đến đó, đến tận bên giếng dầu để chúc mừng và Tổng thống Medvedev sang thăm gặp tôi khi trao đổi ý kiến cũng đánh giá cao việc này. Tôi muốn nói điều đó đây là một chủ trương cần thiết nhất quán.

Còn việc thực hiện dự án này như thế nào cho có hiệu quả thì Chính phủ sẽ làm hết sức để cho nó có hiệu quả và xin nói với các đồng chí, các đại biểu là chúng tôi sẽ làm đúng chủ trương của Đảng và pháp luật của Nhà nước. Có lẽ tôi nói như thế là tôi nghiêm túc không có cách nào khác phải làm nhưng mà làm đúng pháp luật, đúng chủ trương của Đảng, Nhà nước.

Còn việc đa ngành, đa lĩnh vực, thưa các đồng chí, thực hiện Nghị quyết Trung ương 3 về đổi mới phát triển doanh nghiệp Nhà nước thì trong đó Trung ương 3 và Đại hội X cũng có nêu là thí điểm một số tập đoàn kinh tế thực hiện kinh doanh đa ngành, đa lĩnh vực trong đó có ngành kinh doanh chính thì Chính phủ cũng triển khai thực hiện mô hình này.

Thưa các đồng chí.

Thí điểm thì cũng có thể thành công, cũng có thể không thành công. Khi nói thí điểm là chúng tôi đã nghĩ ra, đã thấy điều đó. Như vậy 8 tập đoàn kinh tế và nhiều tổng công ty đã thực hiện theo mô hình này hầu hết là thành công. Đương nhiên trong mô hình này có cái cần phải điều chỉnh, chúng tôi đã sơ kết, báo cáo Bộ Chính trị. Bộ Chính trị đã có kết luận chỉ đạo phát huy cái tốt, cái hiệu quả, chấn chỉnh, khắc phục những cái bộc lộ sơ hở, yếu kém để chúng ta làm tốt hơn. Chúng tôi đã có sơ kết và đã có báo cáo và đang triển khai, hoàn thiện. Tôi xin nói rõ là đa ngành, đa lĩnh vực, nhưng có ngành chính. Ngoài cái ngành đó, đa lĩnh vực đó cũng chính là những ngành gắn kết, phục vụ cho ngành chính thì đang chấn chỉnh theo hướng này. Tôi xin trình bày với các đồng chí như thế.

Về ý kiến của đồng chí Thuyết thì thưa với các đồng chí đại biểu và Quốc hội là Thủ tướng Chính phủ tôi thường xuyên quan tâm chỉ đạo báo chí, chỉ đạo qua các cơ quan chủ quản, qua các cơ quan có chức năng quản lý nhà nước về báo chí với tinh thần báo chí Việt Nam thực hiện đúng chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước, làm tốt vai trò của báo chí cách mạng. Mỗi tờ báo phải là một ngọn cờ chiến đấu để xây dựng đất nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa, dân giàu nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, phải làm đúng tôn chỉ mục đích, làm đúng pháp luật. Tôi thường xuyên chỉ đạo tinh thần đó. Tôi không chỉ đạo trực tiếp hay quản lý trực tiếp một tờ báo nào, với tư cách là người đứng đầu Chính phủ tôi làm nhiệm vụ đó. Còn website Chính phủ có chức năng là một tờ báo điện tử thuộc Văn phòng Chính phủ do Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ chỉ đạo. Website Chính phủ là tờ báo điện tử, Chính phủ phải thực hiện đúng quy định của pháp luật Nhà nước, đúng chủ trương của Đảng. Còn cũng như mọi tờ báo khác nếu đăng tải sai pháp luật, sai chủ trương của Đảng thì phải chịu trách nhiệm về việc đăng tải của mình. Còn việc nói khôn ngoan hay không khôn ngoan, tôi không biết việc đó nên nói thế nào, tôi chỉ yêu cầu làm đúng pháp luật. Tôi cũng đề nghị đại biểu Thuyết xem xét theo đúng pháp luật hay không? Đúng chủ trương của Đảng hay không? Tôi xin nói ý đồng chí nói có chỉ đạo hay không.

Còn ý kiến đại biểu Tiến, tôi nhớ trả lời chất vấn lần trước tôi cũng đã trình bày với đồng chí, quy hoạch của chúng ta phải nói là có một bước tiến dài. Quy hoạch kinh tế – xã hội nói chung và quy hoạch chuyên ngành có một bước tiến dài, nhưng cũng còn nhiều bất cập. Chất lượng của quy hoạch, hiệu quả của quy hoạch, tính pháp lý của quy hoạch chúng tôi cũng đánh giá là còn rất nhiều điểm phải nâng lên thì chúng tôi hết sức quan tâm đến việc này. Chúng tôi sẽ cố gắng làm tốt hơn công tác quy hoạch.

Còn về quy hoạch nguồn nhân lực, thưa các đồng chí tôi có chỉ đạo việc này. Nhưng để quy hoạch nguồn nhân lực cho đất nước trong giai đoạn xây dựng nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại. Quy hoạch chung như thế thì chưa làm được, đồng chí Phó Thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân đề xuất với tôi là chỉ đạo xây dựng quy hoạch nguồn nhân lực cho từng ngành, từng lĩnh vực và từ đó sẽ tổng hợp lại thì hiện nay đang làm theo hướng đó và cũng đã làm được một số lĩnh vực, một số ngành. Còn trách nhiệm quy hoạch yếu kém là thuộc về ai thì cái này theo chức năng, nhiệm vụ trong cái làm được, cái làm chưa được thì kiểm điểm trách nhiệm, trong đó có trách nhiệm người đứng đầu Chính phủ. Tôi xin trình bày với các đồng chí mấy ý kiến.

(Quốc hội nghỉ giải lao)

Đinh Mươk  – Quảng Nam

Kính thưa Quốc hội,

Kính thưa Thủ tướng,

Trong những năm vừa qua, Đảng và Chính phủ đã quan tâm rất nhiều đến miền núi,vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn. Nhìêu chương trình phát triển kinh tế – xã hội, xóa đói giảm nghèo đã được đầu tư mạnh mẽ, đã tạo ra một diện mạo mới, đời sống vật chất, tinh thần của bà con ngày càng được nâng cao. Tuy nhiên, hiện nay tại nhiều nơi tình hình vẫn còn gặp nhiều khó khăn, tỷ lệ hộ nghèo vẫn ở mức cao, sự chênh lệch giàu, nghèo giữa các vùng ngày càng lớn. Vấn đề này có nhiều nguyên nhân khác nhau, cả chủ quan lẫn khách quan, nhưng trong đó tình trạng đầu tư thiếu trọng tâm, trọng điểm, việc phân bổ vốn đầu tư vừa ít, vừa nhỏ giọt so với lộ trình đã được đề ra. Tôi xin đơn cử các chương trình sau đây:

Chương trình giảm nghèo nhanh và bền vững còn gọi là Chương trình 30a và chính sách hỗ trợ thực hiện định canh, định cư cho đồng bào dân tộc thiểu số ở Quyết định 33 và chương trình thực hiện theo nguồn vốn trái phiếu của Chính phủ v.v..Mức đầu tư kinh phí đã rất thấp, thường không quá 50%. Có chương trình phải thực hiện trong 5 năm 2008 – 2012 như Quyết định 33 về chính sách hỗ trợ thực hiện định canh, định cư cho đồng bào dân tộc thiểu số. Theo kết quả giám sát của Hội đồng dân tộc ở một số tỉnh trong cả nước thì mới thực hiện cấp kinh phí ở mức phổ biến là 8 – 10%, còn số tỉnh có trên 10% thì rất ít. Đồng thời vốn được cấp cho từng chương trình, dự án cũng thường rất thấp so với quyết định đầu tư ban đầu của Chính phủ, gây rất nhiều trở ngại cho quá trình triển khai thực hiện và nếu không được cải thiện thì các chương trình đầu tư trên biết đến bao giờ mới hoàn thành được. Vì vậy, tôi xin hỏi Thủ tướng Chính phủ 2 việc:

Một, vì sao lại có tình trạng đầu tư kinh phí vừa chậm, vừa nhỏ giọt như vậy.

Thứ hai, vì sao việc phân bổ vốn của các Bộ, ngành Trung ương thường thấp hơn rất nhiều với mức phê duyệt của Chính phủ, trong đó có cá nhân Thủ tướng, thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ như thế nào trong trường hợp này? Xin cám ơn Thủ tướng Chính phủ.

Vũ Hoàng Hà  – Bình Định

Kính thưa Chủ tọa,

Kính thưa Thủ tướng,

Tôi xin có 2 câu hỏi như sau:

Câu hỏi thứ nhất, về tình hình kinh tế – xã hội trong những tháng cuối năm diễn biến rất bất lợi như Thủ tướng Chính phủ đã nêu. Nhưng điều đáng nói là các nước xung quanh ta họ suy thoái còn nặng nề hơn ta, nhưng họ vẫn phát triển một cách ổn định. Như vậy, ngoài yếu tố khách quan ra thì trong việc quản lý và điều hành vĩ mô của Chính phủ có những vấn đề gì sai sót mà để cho tình hình như vậy. Chúng ta không thể đổ khách quan là giá vàng nhảy múa trong một ngày 3, 4 lần hoặc đô la cũng nhảy múa đôi, ba lần và tỷ số lạm phát chắc chắn sẽ không thực hiện đúng theo Nghị quyết của Quốc hội. Xin hỏi Thủ tướng là Thủ tướng có những giải pháp cấp bách nào và có những cú hích nào, chỉ còn 1 tháng nữa để chúng ta thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu mà Quốc hội đã nêu ra.

Câu thứ hai, chung quanh vấn đề Vinashin. Chúng tôi rất mừng là đã được Chính phủ phê duyệt đề án tái cấu trúc Vinashin. Thủ tướng có nói là về đề án này thực hiện thì rất khó khăn. Theo như tôi theo dõi và nhất là hôm qua đồng chí Phó Thủ tướng thường trực Nguyễn Sinh Hùng đã trình bày đề án này thì tôi thấy đề án xây dựng mục tiêu hoàn toàn lệ thuộc vào thị trường ở bên ngoài đối với đề án của Vinashin. Nếu như thị trường bên ngoài có thay đổi hay nói một cách khác là có khó khăn thì liệu đề án của chúng ta có mang tính khả thi hay không. Trong khi đó chúng ta không đưa ra phương án tình huống thị trường bên ngoài xấu nhất.

Ý thứ hai trong vấn đề Vinashin. Tại nghị quyết tháng 10 năm 2010 của Chính phủ có nêu một đoạn là phải tập trung xử lý một các nghiêm minh, minh bạch, công khai những tổ chức và cá nhân có liên quan đến việc sai phạm của Vinashin. Công việc đó là phải hoàn tất trước ngày Hội nghị Trung ương lần thứ 14 khai mạc, mà Hội nghị Trung ương lần thứ 14 sắp tới sẽ khai mạc rồi. Vậy liệu Thủ tướng điều hành nghị quyết này đã đảm bảo đúng theo tinh thần nghị quyết đó hay không? Về việc này tôi xin phép được nói thêm, vì sự việc xảy ra trong một thời điểm rất nhạy cảm nếu như chúng ta làm qua loa để cho có báo cáo thì tôi e rằng sự việc sẽ phức tạp hơn. Nhưng nếu làm cho thật nghiêm túc như Thủ tướng nói, hay hôm qua Phó Thủ tướng thường trực nói là các thành viên Chính phủ đang kiểm điểm, tôi e rằng việc kiểm điểm đó sẽ không nghiêm túc trong khi Thủ tướng thì nhận trách nhiệm về phần mình, còn các thành viên Chính phủ mà trả lời trước Quốc hội thì không có một thành viên nào nhận thiếu sót, khuyết điểm, trả lời mình là vô can. Như vậy vấn đề đặt ra xin hỏi Thủ tướng là thái độ của Thủ tướng đối với các thành viên Chính phủ như thế nào để khi chúng tôi về báo cáo với cử tri, khi cử tri người ta nói tôi nghe mấy ông Bộ trưởng, mấy ông thành viên Chính phủ ông không có nhận, ít ra chúng tôi cũng phải trả lời thái độ của Thủ tướng đối với các thành viên Chính phủ này như thế nào? Xin cảm ơn Thủ tướng.

Võ Thị Hồng Thoại  – Bạc Liêu

Kính thưa quý vị khách quý,

Kính thưa Quốc hội,

Thưa Thủ tướng,

Vấn đề mà nhiều cử tri, nhất là các nhà chuyên gia về kinh tế và đại biểu Quốc hội rất quan tâm đã được đặt ra trong phiên thảo luận về kinh tế – xã hội. Qua nghe chất vấn Thủ tướng và các thành viên Chính phủ tôi thấy còn nhiều vấn đề rất lo lắng và những bức xúc của cử tri chắc sẽ còn bức xúc dài dài, do đó tôi xin chất vấn Thủ tướng hai câu:

Thứ nhất, về điện, phải công nhận trong những năm qua có rất nhiều cố gắng trong đầu tư phát triển nhưng so yêu cầu còn thiếu và chúng ta biết điện hiện nay nó đang thiếu là do có ba điểm nghẽn chủ yếu làm chậm tiến độ thực hiện các dự án đầu tư và chưa huy động được nguồn lực trong nước cũng như nước ngoài để đầu tư sản xuất điện, nhất là nhiệt điện và huy động các nguồn năng lượng mới như gió, nắng khi mà nguồn nước cho làm thủy điện không còn dồi dào và thuận lợi nữa. Đó là điểm nghẽn về vốn, về cơ chế tài chính, về quản lý, về giải phóng mặt bằng chậm thì hiện còn gần khoảng chục dự án chủ đầu tư không thu xếp được vốn tự có mà phải sử dụng vốn vay trung hạn nhưng mà ngân hàng từ chối cho vay. Hay ngay cả các nhà máy đang xây dựng thì việc giải phóng mặt bằng cũng đầu tư còn vướng mắc, không có đơn giản chút nào, đặc biệt giá sản xuất điện ra 1Kw điện trung bình từ 7 đến 12 Cent, nhưng mà giá bán chỉ có 5 đến 6 Cent thì không bù đắp được chi phí thì làm sao nói đến có lãi, thử hỏi nhà đầu tư nào dám đầu tư vào sản xuất điện. Những giải pháp mà Thủ tướng đưa ra tôi thấy là phù hợp, nhưng mà thực hiện trong cuộc sống không phải là đơn giản.

Tôi xin hỏi Thủ tướng bao giờ thì Chính phủ trình Quốc hội sửa đổi Luật điện lực. Trong khi Quốc hội chưa có chương trình sửa đổi Luật điện lực thì Quốc hội cần vào cuộc để cùng giúp tháo gỡ những điểm nghẽn cho phát triển điện năng trong trước mắt là gì?

Ý thứ hai, làm thế nào để đến năm 2015 đảm bảo huy động được 50.000 MW công suất điện phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội của đất nước mà hiện nay chỉ huy động được khoảng 20.900 MW công suất.

Câu hỏi thứ hai, về chất lượng và hiệu quả tăng trưởng kinh tế khi mà tỷ trọng công nghiệp chiếm hơn 40%, nông nghiệp chiếm 21% GDP, nhưng được đánh giá là sản phẩm hàng hóa có hàm lượng chất xám và giá trị gia tăng thấp, vậy thì đồng nghĩa với việc công nghiệp chế biến xuất khẩu sản phẩm thô và một số ngành hàng công nghiệp tỷ trọng xuất khẩu cao, chủ yếu là làm gia công là một thực tế. Thủ tướng đã đưa ra giải pháp để thúc đẩy phát triển kinh tế, trong đó đáng lưu ý yếu tố khoa học công nghệ, vậy Thủ tướng có nghĩ đến việc đặt hàng với các nhà khoa học trong nước, nước ngoài để thực hiện một số lĩnh vực cần thiết cụ thể nào không? nhằm tạo đột phá tích cực để ngành công nghiệp nói riêng và kinh tế nước ta phát triển thật sự ổn định và hiệu quả trong giai đoạn đến năm 2015 và những năm tiếp theo. Tôi hết ý kiến. Xin cám ơn Quốc hội.

Nguyễn Tấn Dũng  – Thủ tướng Chính phủ

Thưa đại biểu,

Thưa Quốc hội,

Về chất vấn của đại biểu Đinh Mươk tôi xin được trình bày như sau:

Việc đầu tư nhỏ giọt, không đạt theo mục tiêu của các chương trình, dự án, trước hết như tôi đã trình bày trong báo cáo, tôi xin nói lại một lần nữa Đảng, Nhà nước ta trong đó có Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ hết sức quan tâm đầu tư phát triển nông nghiệp, nông thôn, vùng sâu, vùng xa, đặc biệt là vùng đồng bào các dân tộc thiểu số. Quyết tâm đó, chủ trương đó đã trở thành hiện thực, đã đem lại những thành tựu rất đáng trân trọng. Việc đầu tư như tôi vừa trình bày sẽ tăng như thế, đáp ứng Nghị quyết Trung ương 7 như thế trong 5 năm tới, nhưng so với yêu cầu, so với mong muốn thì chưa đạt, còn khoảng cách. Đúng như đồng chí nói, có dự án bố trí vốn ít, việc này các đại biểu, các đồng chí, đồng bào cũng chia sẻ với Chính phủ, như một cái bánh có vậy thôi, chúng tôi sẽ cố gắng hết sức phân bổ có ưu tiên cho lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn, vùng sâu, vùng xa, các chương trình mục tiêu khác. Gốc của vấn đề là ngân sách của mình còn hạn hẹp quá, chúng tôi sẽ hết sức cố gắng bằng nguồn này, nguồn khác để thực hiện đạt được mục tiêu đề ra. Đối với những chương trình, dự án cụ thể, dự án này, dự án khác cũng có thể chưa đạt tiến độ như mong muốn, rất mong đại biểu Quốc hội, đồng chí, đồng bào chia sẻ., với trách nhiệm của mình, Thủ tướng, Chính phủ sẽ làm hết sức để có nguồn lực huy động một cách thích hợp cao nhất cho đầu tư phát triển nông nghiệp, nông thôn, thực hiện các chương trình đã thông qua, ví dụ như Chương trình 30a, Chương trình 134 và các chương trình khác. Tôi trình bày để mong đại biểu Quốc hội, đồng chí đồng bào chia sẻ việc thiếu vốn đầu tư nhỏ giọt, thật sự chúng tôi không muốn nhỏ giọt nhưng “lực bất tòng tâm”, nguồn vốn có như thế, đầu tư thế nào cũng đã báo cáo với Quốc hội đầy đủ.

Đồng chí Hà có nói về kinh tế – xã hội, trong khủng hoảng tài chính suy thoái toàn cầu vừa qua đã tác động rất nặng nề đến nền kinh tế của nước ta, những mặt được chúng tôi đã trình bày, những mặt chưa được, những mặt yếu kém chúng tôi cũng đã trình bày trong Báo cáo trước Quốc hội, tôi nhớ đã nêu 6 điểm còn yếu kém của nền kinh tế, yếu kém trong quản lý, điều hành của Chính phủ. Tôi nghĩ rằng đó là những trình bày nghiêm túc đầy đủ, có thành tựu, có kết quả đáng trân trọng, đáng vui mừng. Nhưng bên cạnh đó có những mặt chưa được, chưa tốt, phải tiếp tục phát huy kết quả, phát huy thành tựu, ra sức khắc phục những hạn chế, yếu kém để đưa nền kinh tế nước ta tiếp tục phát triển bền vững, trong đó có ổn định kinh tế vĩ mô kiểm soát lạm phát. Còn so với các nước, không biết anh Hà lấy tài liệu nào thì tôi cũng chưa biết, nhưng tôi cũng được đi tham dự nhiều cuộc hội nghị khu vực và quốc tế. Tôi xin nói chân thành là bạn bè trong khu vực và quốc tế đều đánh giá cao sự phát triển kinh tế – xã hội của Việt Nam trong thời gian qua. Đương nhiên, tôi không bao giờ cho đó là tuyệt vời, đó là tất cả, mà luôn luôn thấy rằng còn những khiếm khuyết, những hạn chế yếu kém mà trong đó thuộc về trách nhiệm, thuộc về năng lực quản lý điều hành của Chính phủ, thì tôi xin không nhắc lại 6 thành tựu là gì, 6 yếu kém là gì. Tôi đề nghị anh Hà xem lại Báo cáo, tôi thấy Chính phủ trình bày rất nghiêm túc, chúng tôi sẽ cố gắng thực hiện nhiệm vụ mà Quốc hội giao nghị quyết kinh tế – xã hội Quốc hội đã ban hành, bám mục tiêu tổng quát và các chỉ tiêu giải pháp mà Quốc hội đề ra để thực hiện.

Về Vinashin thì tôi cũng đã trình bày. Thưa với Quốc hội tôi đã trình bày vừa rồi về nguyên nhân và trách nhiệm. Trách nhiệm của Chính phủ, những hạn chế, yếu kém của Chính phủ, là người đứng đầu Chính phủ tôi chịu trách nhiệm. Tôi cũng đã nói rõ là Thủ tướng, Phó Thủ tướng, các bộ trưởng có liên quan về trách nhiệm trong quản lý nhà nước và quản lý của chủ sở hữu đang tiến hành kiểm điểm để làm rõ trách nhiệm cụ thể của mình. Chúng tôi đang làm.

Tôi xin báo cáo với các đồng chí, với các đại biểu, với Quốc hội là chúng tôi sẽ làm không qua loa, làm nghiêm túc, cụ thể là gì, chúng tôi làm theo đúng quy trình, quy định của Đảng, đúng quy định của Nhà nước. Chúng tôi xin khẳng định điều đó và khi chủ trì phiên họp Chính phủ vừa rồi, thay mặt Chính phủ tôi đã kết luận điều này. Chúng tôi sẽ báo cáo lên Trung ương trước Hội nghị Trung ương lần thứ 14. Làm được, làm nghiêm túc, không qua loa, đúng quy định của Đảng, đúng quy định của Nhà nước và kết quả như thế nào, chúng tôi sẽ công khai. Tôi xin được trình bày với anh như thế.

Đối với các bộ trưởng. Các bộ trưởng đã trình bày trước Quốc hội. Chúng tôi cũng đang tiến hành kiểm điểm, làm rõ. Chúng tôi sẽ kiểm điểm nghiêm túc. Đồng chí bộ trưởng nào, liên quan đến đâu, trách nhiệm thế nào sẽ được kiểm điểm và có kết luận nghiêm túc đúng với thực tế.

Ý kiến của đại biểu Thoại tôi xin được trình bày như sau:

Về điện, khi chuẩn bị tôi sợ dài, tốn thời gian của đại biểu, nhưng tôi thấy đây là vấn đề rất quan trọng cho nên tôi cố gắng trình bày tương đối có đầu có đuôi một chút về phát triển điện, thiếu điện, nguyên nhân của nó và chủ trương sắp tới trước mắt cũng như lâu dài, với tinh thần Chính phủ làm hết sức bằng mọi giải pháp để đảm bảo đủ điện cho sự phát triển của đất nước. Không đủ điện thì đừng nói tăng trưởng bao nhiêu % GDP. Chúng tôi hiểu tinh thần đó và hết sức cố gắng.

Với những giải pháp chúng tôi trình bày hôm nay, chúng tôi cho rằng những giải pháp có ý nghĩa tổng hợp, rất mong các vị đại biểu Quốc hội ủng hộ để chúng tôi triển khai thực hiện được các giải pháp vừa trình bày. Còn làm thế nào để đạt 50 ngàn MW, làm thế nào bình quân 6 tỷ đôla/năm Chính phủ cũng rất trăn trở và tính toán cách làm. Khi cần đồng chí Thoại có thể tìm hiểu, đồng chí Bộ trưởng Bộ Công thương sẽ trình bày với đồng chí.

Đồng chí có nói đặt hàng khoa học đối với những sản phẩm có tính chất công nghiệp có hàm lượng khoa học cao, thưa với đại biểu, thưa với Quốc hội là Chính phủ đã có chương trình này, chương trình phát triển khoa học công nghệ, chương trình sản phẩm trọng điểm quốc gia. Lựa chọn một số sản phẩm trọng điểm quốc gia rồi đặt hàng, đấu thầu, lựa chọn để chúng ta tập trung phát triển để làm sao góp phần đưa nhanh tiến bộ khoa học, công nghệ vào sản xuất, để nâng cao năng suất, chất lượng, sức cạnh tranh của sản phẩm, của doanh nghiệp cũng như của nền kinh tế. Lĩnh vực này không chỉ là Nhà nước, Nhà nước phải làm nhưng tạo cơ chế, chính sách để doanh nghiệp, để mọi thành phần kinh tế, để người dân quan tâm tới ứng dụng khoa học công nghệ để phát triển sản xuất, nâng cao chất lượng sản phẩm, nâng cao hiệu quả năng suất, chất lượng hiệu quả sức cạnh tranh của sản phẩm, của doanh nghiệp, của cả nền kinh tế. Xin cám ơn đại biểu.

Chu Sơn Hà  – Hà Nội

Kính thưa Chủ tọa phiên họp,

Kính thưa Thủ tướng,

Tôi xin trân trọng gửi tới Thủ tướng 3 nội dung, trong đó có:

Nội dung thứ nhất, ở trang 13 và trang 14 Thủ tướng đã làm rõ đó là về nước biển dâng và biến đổi khí hậu. Tôi xin rút nội dung thứ nhất.

Nội dung thứ hai, sau khi nghe Thủ tướng trả lời đại biểu Lê Như Tiến về quy hoạch thì chúng tôi thấy cần đặt vấn đề thêm với Thủ tướng để được rõ hơn là đến giờ phút này Chính Phủ đã có kế hoạch để xây dựng và phê chuẩn quy hoạch chung của các địa phương, của các ngành đến đâu và lộ trình thực hiện như thế nào. Riêng đối với Hà Nội, quy hoạch chung của Hà Nội đã được lấy ý kiến nhân dân, lấy ý kiến của Quốc hội tại kỳ họp thứ 7, chúng tôi xin đề nghị Thủ tướng, là người có thẩm quyền theo quy định của pháp luật, quy hoạch chung của Hà Nội đến bao giờ được công bố và phê duyệt để Hà Nội tổ chức thực hiện theo đúng quy hoạch chung đó.

Vấn đề thứ ba, tại kỳ họp tiếp xúc cử tri trước kỳ họp thứ 5, tại thị xã Sơn Tây trong quá trình tiếp thu ý kiến của các vị cử tri, đại biểu Nguyễn Văn Chi đã cho ý kiến đề nghị Thủ tướng tập trung chỉ đạo giải quyết một ý kiến liên quan đến các cử tri lão thành, cán bộ Đảng viên của thị xã có ý kiến bức xúc về việc cơ quan có thẩm quyền công nhận ông Nguyễn Văn Dần, trú tại số 5, phố Lê Lợi, thị xã Sơn Tây là liệt sỹ. Ngày 18/5/2009, đoàn đại biểu Quốc hội Thành phố Hà Nội đã có văn bản chính thức số 88 trân trọng báo cáo và đề nghị Thủ tướng chỉ đạo giải quyết dứt điểm vụ việc trên nhưng đến nay chúng tôi chưa nhận được thông tin về việc này. Chúng tôi xin đề nghị Thủ tướng có ý kiến về việc trên.

Báo cáo Thủ tướng, chúng tôi muốn biết trách nhiệm phân công tổ chức thực hiện triển khai các văn bản pháp luật được Quốc hội thông qua vào cuộc sống thì việc phân công của Chính phủ như thế nào. Bởi vì chúng tôi thấy qua Tờ trình của Chính phủ việc xây dựng Luật lưu trữ là 9 năm trong đó có một nội dung trong pháp lệnh đã được đưa vào lưu trữ kể từ ngày pháp lệnh được ban hành, đó là vẫn cứ tồn tại hai cơ quan lưu trữ ở Trung ương.

Về pháp luật, hiện nay tất cả những đơn khiếu nại, tố cáo mà chúng tôi tiếp cận trên 80% liên quan đến đất đai. Luật đất đai (sửa đổi) đã được đưa vào chương trình của Quốc hội để thông qua, nhưng Chính phủ xin lùi rất nhiều lần. Việc này Thủ tướng có ý kiến như thế nào để giải quyết những bức xúc liên quan đến đất đai. Xin cảm ơn Quốc hội. Cảm ơn Thủ tướng.

Nguyễn Thị Bạch Mai  – Tây Ninh

Kính thưa các vị khách quý,

Kính thưa Quốc hội,

Kính thưa Thủ tướng Chính phủ.

Tôi rất hoan nghênh và chia sẻ với phần nhận trách nhiệm về những hạn chế, những yếu kém của Chính phủ, các thành viên của Chính phủ có liên quan trong việc thực hiện chức năng quản lý Nhà nước và quản lý của chủ sở hữu đối với doanh nghiệp Nhà nước, đặc biệt là các Tập đoàn kinh tế, các Tổng công ty Nhà nước trong sai phạm nghiêm trọng của lãnh đạo Tập đoàn Vinashin vừa qua.

Thưa Thủ tướng, tại kỳ họp thứ 6 Quốc hội Khóa XII, trong phần trả lời chất vấn tại Hội trường khi trả lời đại biểu Quốc hội về trách nhiệm của Thủ tướng trong kỷ luật hành chính Thủ tướng đã phát biểu: Hơn 3 năm nay tôi làm Thủ tướng nhưng chưa xử lý, kỷ luật một đồng chí nào. Thủ tướng cũng mong muốn bộ máy chính quyền các cấp từ Trung ương đến địa phương phải hết sức cố gắng làm đầy đủ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình để không bị kỷ luật, không bị xử lý theo pháp luật.

Thưa Thủ tướng, bài học từ sự buông lỏng quản lý Nhà nước đối với Tập đoàn Vinashin, trong đó có việc không chấp hành nghiêm túc kỷ luật hành chính theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ. Ví dụ như Thủ tướng không cho mua tàu cũ nhưng lãnh đạo Tập đoàn vẫn tiếp tục mua tàu cũ, như thế là một sai phạm rất nghiêm trọng trong kỷ luật hành chính. Đề nghị Thủ tướng cho biết đối với tinh thần trách nhiệm của mình là người đứng đầu Chính phủ trong thời gian tới Chính phủ sẽ rút kinh nghiệm gì từ việc Vinashin và sẽ có giải pháp gì để xiết chặt kỷ cương quản lý hành chính Nhà nước để lập lại trật tự kỷ cương trong thời gian tới với bộ máy của mình.

Vấn đề thứ hai, Ủy ban giám sát tài chính quốc gia do Thủ tướng Chính phủ thành lập về nguyên tắc Ủy ban này không làm thay chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan quản lý Nhà nước, mà chỉ phối hợp với các cơ quan này để thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao. Trong Báo cáo giải trình của Thủ tướng Chính phủ sáng nay về kiềm chế lạm phát và kiểm soát giá cả có nêu: Tăng cường công tác thông tin và xử lý nghiêm việc đưa thông tin không chính xác tạo bất ổn trên thị trường. Ngày 04 tháng 11 năm 2010 ở Hà Nội, ông Lê Đức Thúy Chủ tịch Ủy ban giám sát tài chính quốc gia, một cơ quan có chức năng chủ yếu là tư vấn, giám sát chính xác lại được giao nhiệm vụ công bố các quy định về tỷ giá, về lãi suất, việc này theo tôi lẽ ra thuộc trách nhiệm phát ngôn của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước.

Ý kiến trên của Chủ tịch Ủy ban giám sát tài chính quốc gia tuyên bố chủ trương về việc để lãi suất vận hành theo cơ chế thị trường. Nói cách khác là thả nổi lãi suất, từ tuyên bố trên tỷ giá không hạ nhiệt, giá đô la, giá vàng có biểu hiện bất thường, mặc dù ngân hàng Nhà nước đã bơm ngoại tệ can thiệp thị trường và cho nhập khẩu vàng để bình ổn. Với vai trò của mình, tôi đề nghị Thủ tướng Chính phủ có ý kiến gì về tình hình trên. Đặc biệt đối với những phát ngôn, những thông tin cần được minh bạch, công khai và chính xác, có trách nhiệm của các chính sách quan trọng về kinh tế vĩ mô để không mang lại những hiệu ứng tiêu cực đối với tiên lượng thị trường trong thời gian sắp tới.

Vấn đề thứ ba tiếp theo ý kiến của đại biểu Hà ở Bình Định, tôi cho rằng trong các phiên trả lời chất vấn của các Bộ trưởng thì hầu hết đều chưa thấy rõ trách nhiệm của mình trong việc xảy ra vụ việc Vinashin, có Bộ trưởng còn khẳng định đã làm hết chức năng, làm hết trách nhiệm được giao và cũng có Bộ trưởng cho rằng đây là sự khiếm khuyết về mặt pháp luật trong quá trình xây dựng phát luật của Quốc hội. Đề nghị Thủ tướng cho biết quan điểm của mình về vấn đề này, đặc biệt là nguyên nhân của việc Vinashin có phải là do các lỗ hổng của pháp luật hay không, hay do thiếu trách nhiệm, tắc trách trong quản lý Nhà nước để gây ra những hậu quả nghiêm trọng. Tôi xin hết ý kiến. Xin cám ơn Quốc hội. Xin cám ơn Thủ tướng.

Trần Du Lịch  – TP Hồ Chí Minh

Kính thưa Thủ tướng,

Thưa Quốc hội,

Tôi nêu hai câu hỏi, câu thứ nhất gồm 2 ý, tôi tạm gọi là những vấn đề liên quan đến hậu Vinashin. Câu hỏi thứ hai liên quan đến vấn đề kinh tế vĩ mô.

Câu hỏi thứ nhất tạm gọi là hậu Vinashin, trước hết tôi bày tỏ sự đồng tình, ủng hộ việc tái cơ cấu Vinashin, đó là con đường không có con đường nào khác. Vì nó không chỉ giải quyết cho Tập đoàn Vinashin, mà mục tiêu lớn hơn là vực dậy ngành công nghiệp đóng tàu của Việt Nam. Tuy nhiên từ bài học Vinashin, Thủ tướng đã trình bày rồi, hôm trước thảo luận kinh tế – xã hội, tôi có đề nghị một giải pháp trước mắt có thể làm ngay được, đó là Thủ tướng với quyền hạn của mình sẽ bắt buộc tất cả các Tập đoàn, Tổng công ty Nhà nước lớn phải công bố thông tin như là những doanh nghiệp tư nhân khi niêm yết trên thị trường chứng khoán phải công bố, để tạo công cụ cho người dân giám sát.

Thưa Thủ tướng, hiện nay vì không công bố như vậy, một số Tập đoàn, Tổng công ty như sáng nay trình bày là những thông tin xì xào về vấn đề đầu tư, giá như chúng ta công bố, công khai như thị trường chứng khoán sẽ không có xì xào. Hồi nãy Thủ tướng có nêu vấn đề sẽ công bố minh bạch nhưng tôi muốn hỏi quan điểm Thủ tướng như thế nào để phải công bố cũng điều kiện như những doanh nghiệp vì đây là niêm yết thị trường chứng khoán, đây là khu vực công mang tính công cộng.

Vấn đề thứ hai liên quan đến cơ chế, đến trách nhiệm hay lỗ hổng của pháp luật, chiều qua tại Hội trường cũng chưa rõ các cơ quan, các Bộ có liên quan trách nhiệm hay không còn đang tranh luận, sáng nay tôi rất hoan nghênh Thủ tướng xác nhận với trách nhiệm cao nhất của Thủ tướng và các Bộ liên quan. Nhưng tôi cảm thấy ở đây có gì chưa ổn giữa các quyền của các Bộ đối với doanh nghiệp Nhà nước, kể cả những doanh nghiệp trực thuộc Chính phủ và trách nhiệm nếu xảy ra vụ việc. Vừa rồi Thủ tướng khẳng định, tôi rất ủng hộ là cần sớm có Luật quản lý vốn kinh doanh Nhà nước. Tuy nhiên, trong lúc chờ luật đó mà Quốc hội và bản thân tôi đề nghị từ đầu nhiệm kỳ, nhưng vì nhiều lý do mà nhiệm kỳ này chưa làm được.

Tôi đề nghị, bây giờ ngày 1-7-2010 Luật doanh nghiệp Nhà nước hết hiệu lực rồi. Còn Luật doanh nghiệp chung thì không điều chỉnh. Mối quan hệ giữa chủ sở hữu với người quản lý trước Hội đồng quản trị, tức là giữa Nhà nước với Hội đồng quản trị thì bây giờ Thủ tướng xem xem là chúng ta ban hành văn bản quy định gì mà bên trên nó không có luật, hay là căn cứ vào cái gì, một giải pháp. Vừa rồi Thủ tướng có đề nghị là ý kiến liên quan đến cơ quan Bộ hay ngang Bộ để quản lý, để tách chủ quản. Quan điểm của tôi là cần thiết. Để vấn đề này cắt đuôi tất cả không còn một Bộ nào liên quan đến việc là vừa hai chân. Tức là vừa quản lý Nhà nước vừa đại diện chủ sở hữu mà có một địa chỉ thì tôi đề nghị làm rõ vấn đề này hơn.

Cũng trong vấn đề này có một ý nữa là riêng với tái thiết Vinashin là cần thiết. Đáng lý vấn đề này hỏi Phó Thủ tướng Nguyễn Sinh Hùng thì tốt hơn. Hiện nay lo lắng ở vấn đề chuyển một số dự án và một số nợ. Một số dự án chuyển cho hai đơn vị Petro Việt Nam và Vinalines là cần thiết. Việc mua lại doanh nghiệp, mua lại nợ để tái cấu trúc làm lại thì đó là vấn đề bình thường của kinh tế thị trường. Một dự án có thể doanh nghiệp này làm không lời mà doanh nghiệp khác có thể có lời, nhưng riêng Vinalines thì đề nghị Thủ tướng nói rõ hơn: có dự án nào mà nợ quá xấu, mà nó chuyển qua bên kia thì nó lại lây ra làm xấu hơn không, để cho người ta yên tâm việc chuyển đó là cần thiết và không lây lan làm xấu hơn cho doanh nghiệp kia.

Vấn đề thứ hai, liên quan đến vĩ mô. Sáng hôm đầu tiên tôi có chất vấn Bộ trưởng Bộ Công thương liên quan đến công nghiệp phụ trợ. Tôi đã nghe ý kiến đồng chí Bộ trưởng và tôi rất cám ơn, nhưng vấn đề tôi quan tâm là tôi biết Thủ tướng đã giao cho Bộ Công thương soạn thảo một nghị định liên quan đến vấn đề công nghiệp phụ trợ, gốc vấn đề để phát triển. Đến nay không biết lý do gì chưa ban hành được.

Tôi nghĩ rằng để phát triển công nghiệp phụ trợ một nghị định chưa đủ đâu, bởi vì nó liên quan đến chính sách thuế, chính sách đầu tư công, phải chăng nâng tầm lớn hơn, không biết hiện nay Chính phủ chuẩn bị vấn đề như thế nào. Đây là vấn đề rất căn cơ để chuyển sản xuất từ gia công sản xuất và giải quyết vấn đề rất cơ bản đó là chống từ gốc vấn đề nhập siêu. Xin Thủ tướng cho biết vấn đề thứ hai này chuẩn bị như thế nào và dự kiến trình Quốc hội những vấn đề liên quan đến luật thuế, liên quan đến đầu tư công để phát triển công nghiệp phụ trợ hay không. Xin hết.

Nguyễn Tấn Dũng  – Thủ tướng Chính phủ

Kính thưa Quốc hội,

Về ý kiến của đại biểu Hà – Hà Nội, tôi xin trình bày mấy ý kiến sau đây:

Về quy hoạch tôi đã có trình bày, vừa qua một trong những chức năng quản lý nhà nước của Chính phủ là xây dựng quy hoạch, thẩm định quy hoạch, quản lý thực hiện quy hoạch là một trong những nội dung quản lý nhà nước của Chính phủ, của các bộ chức năng, của chính quyền địa phương. Việc này Chính phủ hết sức quan tâm, đã, đang và sẽ tiếp tục chỉ đạo để làm sao có một quy hoạch tổng thể, quy hoạch chuyên ngành một cách đầy đủ hơn, chất lượng tốt hơn, sát với yêu cầu cuộc sống, sát với sự phát triển hơn. Đương nhiên quá trình phát triển chúng ta sẽ tiếp tục hoàn thiện quy hoạch, có quy hoạch tốt thì mới có đầu tư phát triển tốt, ở đây tất cả chúng ta đều biết điều đó và Chính phủ cũng đang hết sức cố gắng làm điều đó.

Đến hôm nay có thể nói tất cả các ngành, các địa phương đều có quy hoạch, nhưng để phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế – xã hội giai đoạn 2011 – 2020 theo tinh thần chiến lược phát triển kinh tế – xã hội mà Đảng và Chính phủ, Ban cán sự Đảng Chính phủ đã trình và Bộ Chính trị, Ban chấp hành Trung ương đã thông qua và đang lấy ý kiến. Khi Đại hội XI thông qua Chính phủ sẽ cụ thể hóa thành kế hoạch 5 năm, chiến lược 10 năm và sẽ báo cáo để Quốc hội xem xét quyết định. Để chuẩn bị cho tinh thần này, để phù hợp với chiến lược chung 10 năm tới, đến năm 2020 và tầm nhìn xa hơn, Thủ tướng Chính phủ đã có nhiều văn bản chỉ đạo, đôn đốc, yêu cầu các ngành, các lĩnh vực, các địa phương tiến hành đánh giá lại tình hình của ngành mình, lĩnh vực mình, địa phương mình trên cơ sở đó hoàn thiện quy hoạch, việc này đang làm một cách khẩn trương.

Vấn đề thứ hai, về quy hoạch Hà Nội. Quy hoạch Hà Nội được xây dựng để phù hợp với điều kiện thủ đô Hà Nội mở rộng hợp nhất giữa Hà Nội, Hà Tây và có thêm huyện Mê Linh của tỉnh Vĩnh Phúc. Chính phủ cũng đã lập Ban chỉ đạo để cùng với Hà Nội xây dựng quy hoạch này. Chúng ta cũng đã cố gắng làm theo đúng các trình tự quy định của pháp luật, tạo mọi điều kiện để lấy ý kiến, tiếp thu ý kiến của các tầng lớp nhân dân, của các nhà khoa học, các cơ quan chức năng để có một quy hoạch thủ đô Hà Nội của chúng ta xứng tầm với thủ đô của một nước Việt Nam đi lên công nghiệp hóa, hiện đại hóa, một nước Việt Nam 120 triệu dân trong tương lai không xa. Một thủ đô, một trung tâm chính trị, văn hóa, kinh tế, khoa học, công nghệ tương xứng với đất nước, tương xứng với mục tiêu phát triển, tương xứng với yêu cầu, mong muốn của chúng ta. Đang làm với tinh thần đó.

Hiện nay tôi được báo cáo là Hà Nội, Bộ Xây dựng, Ban chỉ đạo các đồng chí cũng đã hoàn thiện, tiếp thu ý kiến hoàn thiện và đã trình Chính phủ rồi nhưng tôi chưa thu xếp được, tôi định đưa ra Chính phủ thảo luận vì đây là vấn đề lớn, quy hoạch một Thủ đô không chỉ là của Thủ đô mà của cả nước, Chính phủ sẽ thảo luận, thảo luận xong chúng tôi sẽ báo cáo với Bộ Chính trị. Chúng tôi cũng đã đăng ký Bộ Chính trị rồi, nhưng các vị đại biểu Quốc hội thông cảm, tôi chưa thu xếp được vấn đề đưa ra Chính phủ để thảo luận cho nên chưa có xem xét để báo cáo. Chúng tôi sẽ cố gắng khẩn trương làm việc này.

Về vấn đề một liệt sỹ ở Sơn Tây, tôi cũng biết điều này bởi vì tôi cũng có hai nhiệm kỳ phục vụ làm Phó Thủ tướng cho đồng chí Phan Văn Khải và làm Thủ tướng niệm kỳ qua. Vấn đề này đã dai dẳng từ hồi đồng chí Đỗ Mười làm Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng tới bây giờ, bây giờ tới tôi xử lý thế nào đây. 2, 3 lần có ý kiến giữa ở trên với ý kiến nhân dân, ý kiến người trong cuộc. Cuộc chiến đấu của chúng ta đã lùi cũng khá xa rồi, người trong cuộc đó cũng gần như không còn được mấy, cho nên xác định vấn đề cũng hết sức khó khăn. Nhưng tôi cũng đã yêu cầu các bộ chức năng làm rõ lại vấn đề này, rồi trao đổi kỹ với địa phương, với các ngành liên quan với Hà Nội, Hà Tây để chúng ta chọn ra một phương án giải quyết có lý, có tình, phù hợp với điều kiện lịch sử cụ thể của đất nước chúng ta. Chiến tranh chống xâm lược dài quá, ác liệt quá, hy sinh mất mát nhiều quá thì bây giờ có những việc cụ thể nó không còn đủ chứng cứ, không còn đủ người đã cùng chiến đấu, người cùng chung đơn vị gì cả, bây giờ giải quyết như thế nào cho nó phù hợp có lý, có tình thì chúng tôi cũng sẽ xem xét, xử lý.

Còn việc cơ quan lưu trữ mà có hai cơ quan lưu trữ, vấn đề này khi góp ý kiến thảo luận của Chính phủ thì chúng tôi cũng đề nghị yêu cầu Bộ trưởng Bộ nội vụ tổng hợp ý kiến rồi báo cáo ra Ủy ban, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, ra Quốc hội để xem xét việc này để ban hành luật này.

Còn việc Luật đất đai, thưa các đồng chí, sửa đổi Luật đất đai cho phù hợp hơn với điều kiện thực tiễn của Việt Nam là một vấn đề hết sức lớn, chúng tôi đang tổng kết, đồng chí Bộ trưởng Bộ tài nguyên và môi trường được phân công lĩnh vực này đã lập ban chỉ đạo, rồi lập nhóm soạn thảo, rồi đã thảo luận, hội thảo để tổng kết đánh giá luật vừa qua chúng ta đi vào cuộc sống phù hợp cái gì, cái gì là đúng đắn rồi, phải tiếp tục khẳng định, cái gì mới nảy sinh đặt ra phải giải quyết từ luật mà xa hơn nữa là có Hiến pháp thì có hay không liên quan đến Hiến pháp, Ban soạn thảo đang làm với trách nhiệm để làm sao lần này kiến nghị sửa luật sát với thực tiễn cuộc sống hơn, đáp ứng với quy luật, phù hợp với quy luật phát triển, phù hợp với điều kiện kinh tế – xã hội Việt Nam, từ đó giải quyết những vấn đề vướng mắc trong thực tế. Chúng tôi coi đây là việc hết sức quan trọng, cũng là nội dung Chính phủ đăng ký để báo cáo với Bộ Chính trị cho ý kiến. Đây không chỉ là vấn đề kỹ thuật mà là quan điểm chính trị, đường lối chính trị trong phát triển kinh tế – xã hội của nước ta.

Về vấn đề đại biểu Mai có nêu, tôi nhớ lại và xin trình bày, đúng là năm ngoái khi trả lời chất vấn ở Quốc hội, tôi có nói với tinh thần mỗi người đứng đầu, mỗi đồng chí đứng đầu, mỗi người lãnh đạo, mỗi cấp Ủy lãnh đạo, điều đầu tiên, điều thường xuyên và trước hết là làm sao tăng cường lãnh đạo quản lý để cán bộ, công chức của ta có phẩm chất, có đạo đức, có năng lực, có trách nhiệm chấp hành pháp luật, chấp hành kỷ cương, hoàn thành chức trách công vụ để không vi phạm kỷ luật, để không vị phạm pháp luật, như vậy thì không có xử lý, không có ai bị xử lý hoặc hạn chế thấp nhất người bị xử lý. Tinh thần tôi nói ý như thế, nhưng có lẽ cách diễn đạt như thế nào không rõ, đầy đủ ý của mình, chứ không phải Thủ tướng không dám kỷ luật ai và trong thực tế không phải Thủ tướng không kỷ luật ai. Thưa đại biểu, muốn không kỷ luật cũng không được, vì quy định của Đảng, pháp luật Nhà nước là phải kỷ luật, Thủ tướng phải làm, Thủ tướng phải hành động, phải làm theo quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước.

Tôi trình bày với tinh thần đó, nhưng có lẽ diễn đạt chưa được hay, chưa được suôn sẻ. Khi đã phát hiện, là lãnh đạo có kiểm tra, không có kiểm tra là không có lãnh đạo, không có quản lý và khi phát hiện thì phải xử lý, mà không phải xử lý theo ý muốn riêng của mình được, mà xử lý phải theo đúng pháp luật, theo đúng quy định của Đảng, có lý, có tình, đúng với bản chất của sự việc. Thủ tướng đã nhận thức như vậy, đã làm như vậy và yêu cầu các đồng chí lãnh đạo, các ngành, các địa phương, các cấp chính quyền, hệ thống hành chính Nhà nước làm như vậy. Tôi xin trình bày lại tinh thần như vậy.

Đối với Vinashin, những người lãnh đạo đó có chấp hành nhưng mà có việc không chấp hành tốt, việc không chấp hành đó đã được xử lý theo đúng quy định của pháp luật, của Đảng thì tôi nghĩ như thế là nghiêm minh và cũng xin trình bày với các đồng chí là không thể đối với một vụ việc nào đó, mới nghe một thông tin nào đó mà Thủ tướng Chính phủ ra quyết định kỷ luật được và cũng không cho phép làm như thế. Và tôi xin nói nhỏ là Thủ tướng đã làm đúng theo quy định của pháp luật và đúng chủ trương, nghị quyết của Đảng, đúng Quyết định của Đảng trong việc đề bạt, khen thưởng cũng như xử lý kỷ luật đối với cán bộ mà thuộc thẩm quyền của mình.

Về công bố tỷ giá, tôi cũng không theo dõi báo chí về việc này nhưng thưa với đại biểu, việc phát biểu thì tôi có yêu cầu hỏi lại coi cái đó báo chí nói có đúng với đồng chí đó phát biểu không thì tôi có yêu cầu là tinh thần là các đồng chí hợp tác với nhau, làm đúng chức năng, nhiệm vụ của mình, nhưng quan trọng nhất là làm sao có lợi cho đất nước, cho nền kinh tế, nên hợp tác với nhau, Thống đốc Ngân hàng cũng như Chủ tịch Ủy ban giám sát tài chính quốc gia cũng nguyên là Thống đốc ngân hàng, khi tôi kiêm nhiệm Thống đốc ngân hàng thì 2 đồng chí này làm Phó Thống đốc. Trong cuộc họp tôi có nói các đồng chí phối hợp với nhau, họp báo nói thế nào, trình bày thế nào để chủ trương về kiểm soát lạm phát, ổn định vĩ mô, điều hành tỷ giá lãi suất phù hợp với cơ chế thị trường, phù hợp với điều kiện nước ta. Còn cách nói, cách diễn đạt mỗi đồng chí có thể có chỗ này, chỗ khác thì có lẽ chúng ta rút kinh nghiệm. Trong bộ máy mình thì phối hợp với nhau để làm tốt nhiệm vụ chung, yêu cầu chung đối với đất nước.

Về trách nhiệm đối với Vinashin, tôi cũng nhắc lại là chúng tôi trình bày như thế theo nhận thức của tôi là nghiêm túc, là rõ. Tôi xin nhắc lại đúng là thể chế, cơ chế còn chưa đủ cụ thể, chưa đủ chặt chẽ. Các đồng chí thấy trong văn bản chúng tôi mới trình bày chúng tôi cân nhắc, mà cân nhắc đây từ thực tế. Còn lỗ hổng và tôi cũng vừa trình bày là còn chưa đủ cụ thể, chưa đủ chặt chẽ, còn bất cập, lúng túng. Thưa các đồng chí, lúng túng thật. Nhưng mà thôi bây giờ cuộc sống đặt ra chúng ta vừa làm, vừa rút kinh nghiệm. Mô hình này chưa có trong thực tế của đất nước ta, bây giờ đi học nước này thì người ta quản lý doanh nghiệp Nhà nước theo kiểu này, nước khác người ta quản lý doanh nghiệp theo kiểu khác, bởi vì có đặc điểm của mỗi nước. Lấy mô hình của ai đó cho mình thì cũng không phù hợp, chúng ta chỉ có thể tham khảo, rồi từ thực tiễn của mình, tổng kết thực tiễn, hoàn thiện mô hình quản lý, mô hình tổ chức thực hiện quyền chủ sở hữu đối với tập đoàn kinh tế, đối với doanh nghiệp nhà nước đã có một bước tiến dài nhưng vẫn còn những cái bất cập, vẫn còn sơ hở.

Như tôi vừa trình, về cơ chế, thể chế trong đầu tư, trong huy động sử dụng vốn, trong kiểm tra, giám sát, trong thanh tra thì tôi đã trình bày còn có kẽ hở. Việc này chúng tôi sẽ rút kinh nghiệm hoàn thiện. Như đồng chí Bộ trưởng hôm qua nói luật cho phép doanh nghiệp nhà nước được tự huy động vốn trên thị trường để phục vụ cho mục đích kinh doanh của mình và chịu trách nhiệm trước pháp luật, chịu trách nhiệm trả nợ và doanh nghiệp nhà nước cũng làm như thế. Nhưng trước tình hình tôi thấy cái này là kẽ hở, với tư cách là người chủ sở hữu tôi đã ra một Chỉ thị mà gần như tôi trực tiếp viết, ý kiến của tôi là “việc huy động vốn và vay vốn nước ngoài phải được thẩm định và phải báo cáo mới được phép làm” với tư cách chủ sở hữu, ví dụ như thế. Nhưng cái đó vẫn chưa đủ, phải hoàn thiện, thể chế thành pháp luật cho nó đầy đủ hơn. Tôi nói với tinh thần tiếp tục từ thực tiễn rút kinh nghiệm một cách sâu sắc để hoàn thiện quản lý để tốt hơn, để chúng ta có doanh nghiệp nhà nước mạnh hơn, thật sự là nòng cốt của kinh tế của Nhà nước, để kinh tế nhà nước thật sự làm được vai trò chủ đạo như chủ trương của Đảng. Qua vụ việc này có kẽ hở của thể chế, cơ chế, nhưng vừa có phần trách nhiệm. Trách nhiệm đến đâu thì tôi đã trình bày rồi. Thí dụ như trong quy định giao cho anh phải theo dõi, giám sát, nhưng cả thời gian qua anh không theo dõi, giám sát lần nào, đó là trách nhiệm chứ không phải là kẽ hở của pháp luật, chúng tôi sẽ làm rất cụ thể như thế, nhưng mức độ đến đâu, thế nào thì thưa các đồng chí sự việc phải kiểm điểm làm rõ, phải cụ thể.

Về câu hỏi của anh Du Lịch thì đúng là chúng tôi sẽ trình Quốc hội Luật. Chúng tôi đã nghĩ tới điều đó, luật về tổ chức thực hiện quyền chủ sở hữu. Nhưng hiện nay như thế là không phải Tập đoàn kinh tế và các Tổng công ty nhà nước hoạt động không có hệ thống, khuôn khổ pháp luật, đó là những nghị định. Trong khi mô hình mới chúng ta vừa làm, đây là thí điểm, vừa làm vừa rút kinh nghiệm cũng đã có nghị định. Nghị định tổ chức quyền chủ sở hữu đã bổ sung, sửa đổi 2-3 lần rồi. Mới đây chúng tôi ban hành Nghị định quản lý thí điểm các tập đoàn kinh tế và chúng tôi cũng nghĩ rằng quá trình từ thực tiễn như thế hoàn thiện dần và chúng tôi cũng sẽ cố gắng là nâng cao hiệu lực của khuôn khổ pháp lý này bằng luật để rồi làm sao chúng ta quản lý nó tốt hơn, chặt chẽ hơn nhưng vừa bảo đảm, tạo điều kiện cho các Tập đoàn, các Tổng công ty Nhà nước này năng động, sáng tạo, làm ăn hiệu quả trong cơ chế thị trường, trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế.

Còn đồng chí có nêu là trong chuyển tài sản sang Vinalines có cái nào xấu không thì thưa với các đồng chí như tôi vừa trình bày trong số tổng giá trị tài sản là như thế, nhưng mà từng món tài sản cũng có thể món này nó cao hơn, món này nó bằng với giá trị trên sổ sách, món khác nó thấp hơn, thực tế nó sẽ có như thế, nhưng nó làm ở đâu, cao, thấp thế nào thì đang làm việc đánh giá lại này, trong trình bày tôi cũng đã nêu điều đó. Thí dụ như hai mươi mấy con tàu mà giao cho Vinalines thì cũng có thể có tàu đó là giá trị so trên sổ sách thấp hơn, nhưng có thể có tàu nào đó là giá trị cao hơn, tôi mới nghe Bộ trưởng nói là trong số tàu chuyển sang tất cả là hơn hai mươi con tàu, còn 3 cái nữa, đang hoạt động, có cái người ta đặt mua giá cao hơn mấy triệu đã đồng ý bán, lời mấy triệu đôla. Ban chỉ đạo, Hội đồng quản trị sẽ tiếp tục chỉ đạo với tinh thần khai thác tối đa hiệu quả những tài sản, cơ sở vật chất đã có, hạn chế thấp nhất thiệt hại và thu hồi được vốn trả nợ. Tôi xin trình bày thêm như vậy vì tôi không nắm cụ thể được như các Bộ trưởng phụ trách.

Về Nghị định về công nghiệp phụ trợ, phát triển công nghiệp phụ trợ để công nghiệp hóa – hiện đại hóa, nâng cao hiệu quả sức cạnh tranh của nền kinh tế là một chủ trương rất quyết tâm của đất nước ta, của Chính phủ, việc phát triển này hết sức cần thiết. Ngay sau khi tôi nhận nhiệm vụ Thủ tướng Chính phủ, tôi đã đến Bộ Công nghiệp dự hội nghị với các đồng chí và tôi đã nêu vấn đề này, giờ các đồng chí cứ nói là công nghiệp phụ trợ nhưng thể chế, cơ chế để cho phát triển là gì, phải ủng hộ như thế nào, phải ưu đãi như thế nào? Tôi giao cho Bộ Công nghiệp chủ trì soạn thảo, trước hết làm Nghị định, khi Nghị định chưa xử lý được, lúc đó chúng ta kiến nghị sửa luật hay làm gì đó. Các đồng chí cũng tích cực soạn thảo, đi tham khảo ở Hàn Quốc, đi tham khảo ở Nhật Bản nhưng đến nay thưa các đồng chí ý kiến cũng còn khác nhau chưa ban hành được, tôi cũng đang thúc giục việc này. Tôi cũng rất sốt ruột như anh Du Lịch, phải có hành lang pháp lý để làm sao tạo thuận lợi thúc đẩy công nghiệp phụ trợ phát triển.

Xin cảm ơn các đồng chí.

Nguyễn Phú Trọng  – Chủ tịch Quốc hội

Báo cáo Quốc hội, bây giờ đã là 11h, xin phép Quốc hội cho dừng phần chất vấn và trả lời chất vấn trực tiếp đối với Thủ tướng Chính phủ tại đây để có một số thời gian tôi xin gút lại mấy buổi chất vấn vừa qua của chúng ta. Xin phép Quốc hội cho được thực hiện như vậy. Xin cảm ơn Thủ tướng.

Nguyễn Tấn Dũng  – Thủ tướng Chính phủ

Thưa Chủ tịch Quốc hội,

Thưa các vị đại biểu Quốc hội, tôi xin được nói, tôi được Quốc hội giao nhiệm vụ làm Thủ tướng Chính phủ, bản thân tôi cũng như Chính phủ đã làm hết sức mình để thực hiện chức trách nhiệm vụ được giao, để thực hiện nghị quyết của Đảng, trên tinh thần thực hiện nghiêm túc theo Hiến pháp và pháp luật, tất cả vì lợi ích của đất nước, của nhân dân. Chúng tôi làm việc hết sức mình với tinh thần đó, làm việc hết trách nhiệm với tinh thần đó.

Đương nhiên bên cạnh những thành công, kết quả, cái làm được, chúng tôi cũng nghiêm túc nhìn nhận thấy rằng mình còn nhiều việc, nhiều điều còn hạn chế, yếu kém chưa làm được, chưa làm tốt. Lúc nào chúng tôi cũng nghiêm túc để nhìn nhận những hạn chế của mình để tiếp tục khắc phục để tiếp tục làm tốt hơn, để thực hiện chức trách, nhiệm vụ của mình tốt hơn. Chúng tôi luôn trân trọng, hoan nghênh trân trọng nghiêm túc tiếp thu những ý kiến đóng góp, góp ý xây dựng chân tình, trách nhiệm của đồng chí, đồng bào, của các vị đại biểu Quốc hội, chúng tôi hết sức với tinh thần đó.

Chúng tôi rất mong các đồng chí, các đại biểu Quốc hội, Quốc hội tiếp tục chia sẻ, ủng hộ, hợp tác giúp đỡ để Chính phủ cũng như Thủ tướng Chính phủ hoàn thành chức trách, nhiệm vụ của mình đối với đất nước, đối với Đảng, đối với nhân dân. Xin cám ơn tất cả các đồng chí.

Nguyễn Phú Trọng  – Chủ tịch Quốc hội

Xin cảm ơn Thủ tướng.

Kính thưa Quốc hội,

Kính thưa các vị khách quý.

Riêng đối với Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng tại kỳ họp này đã có 26 chất vấn bằng văn bản. Hôm nay tại Hội trường đã có 19 vị đại biểu đăng ký chất vấn trực tiếp, nhưng do thời gian cho nên đến giờ còn 10 vị đại biểu chưa có điều kiện để hỏi trực tiếp Thủ tướng được. 9 vị đại biểu đã được chất vấn có vị đại biểu cũng nêu vài ba vấn đề và đã được Thủ tướng trả lời. Chúng ta thấy trong mấy ngày hôm nay mặc dù công việc rất nhiều, kể cả hôm thảo luận về kinh tế – xã hội, với tinh thần thực sự cầu thị, lắng nghe, chân thành và trân trọng các vị đại biểu Quốc hội và Quốc hội, cho nên chúng ta thấy đồng chí Thủ tướng cũng như các đồng chí Phó Thủ tướng đều có mặt tham dự cả phiên thảo luận về kinh tế – xã hội 2 ngày hôm 01, 02 tháng 11 và 2,5 ngày từ hôm kia cho đến hôm nay. Điều đó thể hiện một tinh thần rất cầu thị và như Thủ tướng vừa nói.

Trong những vấn đề nêu ra cũng có thể có điều đã trả lời được tốt được đại biểu hài lòng, nhưng vẫn có thể có điều vì thời gian hoặc có những vấn đề có thể nói nhất là những vấn đề cụ thể chắc cũng chưa nắm được thật chi tiết để trả lời được đầy đủ, cũng mong các vị đại biểu Quốc hội thông cảm. Có những vấn đề nếu cần tiếp tục trao đổi thì chúng tôi đề nghị trong không khí mà bây giờ giữa Thủ tướng với các vị đại biểu Quốc hội cũng rất chân tình, đồng chí, anh em thì có thể tiếp tục trao đổi, gặp riêng thì mới làm rõ thêm, tôi cho như vậy là rất tốt. Bây giờ tôi xin phép được gom lại toàn bộ phiên chất vấn của chúng ta, đương nhiên đây không phải ý kiến chính thức đã được đánh giá một cách đầy đủ mà chỉ là những cảm nhận bước đầu chúng tôi có trao đổi sơ bộ hoặc lắng nghe các vị đại biểu Quốc hội, của dư luận, của cử tri, của nhân dân ta.

Kính thưa Quốc hội,

Thưa các vị khách quý, như vậy chúng ta đã trải qua 2,5 ngày tiến hành phiên chất vấn và trả lời chất vấn trực tiếp tại hội trường. Có thể nói đây cũng là một kỳ họp, một kỳ chất vấn do nhiều lý do khác nhau được các vị đại biểu Quốc hội, được cử tri và dư luận nhân dân cả nước đặc biệt quan tâm, một kỳ chất vấn tiếp tục có những đổi mới cải tiến và đã đạt được kết quả thiết thực, có chất lượng tốt. Vì sao lại nói như vậy, chúng ta phải tìm ở quy mô, ở nội dung, ở số lượng chất vấn, ở không khí chất vấn và những gì đã đạt được và còn những gì là hạn chế để sắp tới chúng ta tiếp tục cải tiến, rút kinh nghiệm làm phiên chất vấn ngày càng tốt hơn nữa theo đúng quy định của pháp luật và cũng phù hợp với mong muốn, nguyện vọng chung của chúng ta.

Với 96,3% số đại biểu Quốc hội tham dự và với hầu hết các vị thành viên của Chính phủ dù là đại biểu Quốc hội hay không là đại biểu Quốc hội đều có mặt trong mấy ngày vừa qua, với sự tham gia của rất đông đảo các đồng chí nguyên lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Mặt trận và các vị khách quý. Với sự quan tâm theo dõi của đồng bào, cử tri, của nhân dân thì chúng ta thấy sức cuốn hút, hấp dẫn của phiên chất vấn lần này. Cùng với 1.643 ý kiến kiến nghị của cử tri gửi đến kỳ họp này thì cho đến chiều hôm qua đã có 234 chất vấn bằng văn bản gửi đến các vị có liên quan của 94 đại biểu ở 44 Đoàn đại biểu Quốc hội và cũng cho đến chiều hôm qua thì đã có 164 văn bản đã được trả lời, chiếm 70,1% tổng số chất vấn bằng văn bản.

Tại Hội trường qua 5 buổi chất vấn đã có 104 lượt đại biểu đăng ký và đã có 66 đại biểu được chất vấn, trao đổi, tham gia thảo luận, giải trình làm rõ hơn đã nói lên tính chất nghiêm túc của kỳ chất vấn lần này. Vậy câu hỏi đặt ra lần này có gì cải tiến so với trước, có gì mới hơn thì cũng chưa kịp tổng hợp và đánh giá. Phải chờ sau kỳ họp các vị đại biểu Quốc hội các đoàn đại biểu cần tổng kết, rút kinh nghiệm, góp ý kiến thì Ủy ban Thường vụ Quốc hội, sẽ tiếp thu và có đánh giá chính thức. Như trên tôi đã nói là rất sơ bộ, có thể chưa thật chính xác nhưng cũng phải gom lại.

Lần này có bước tiến hơn một chút so với trước là các câu hỏi của các vị đại biểu được gửi đến sớm. Đây là điều kiện thuận lợi để giúp cho anh em Đoàn thư ký, Ban công tác đại biểu tổng hợp, kịp thời gửi bằng văn bản đến các đối tượng được trả lời chất vấn để trả lời cho các vị đại biểu Quốc hội. Chính vì thế mới đạt được đến hơn 70%, có điều kiện để Ủy ban Thường vụ Quốc hội phân loại, tổng hợp, nhóm vấn đề, xin ý kiến các vị đại biểu Quốc hội bằng văn bản rồi thông báo lại cho các thành viên được trả lời chất vấn, sau đó có điều kiện báo cáo lại với các vị đại biểu Quốc hội quyết định chính thức. Lần này so với trước là chúng ta gửi trước được 5 ngày, cho nên các vị đại biểu Quốc hội có điều kiện nghiên cứu, suy nghĩ, chuẩn bị chất vấn những câu hỏi đích đáng và các vị được trả lời chất vấn cũng có điều kiện để chuẩn bị trả lời. Bởi vì có những vấn đề cũng đòi hỏi phải nghiên cứu, phải nắm vững luật, xem chỉ thị, nghị quyết nào, các con số, thế mà còn có những trường hợp còn đang vênh nhau chưa chuẩn xác. Cho nên có phải đây là một vấn đề mà chúng ta sắp tới cần tiếp tục thực hiện không, một kinh nghiệm tốt là gửi ngay từ đầu, chứ ví dụ hôm nay chất vấn mà hôm qua các vị đại biểu gửi đến thì thật rất là khó, làm sao mà nhóm được vấn đề và để chuẩn bị cho nó tốt, chất lượng nó tốt.

Điểm thứ hai, chúng tôi theo dõi lần này cũng chính từ chỗ đó, cho nên các nhóm vấn đề chúng ta nêu ra khá tập trung, chọn những vấn đề mà thực tiễn đang đặt ra cần phải tiếp tục giải quyết, những vấn đề nóng hổi bức xúc được dư luận xã hội quan tâm và từ chỗ đó các vị đại biểu Quốc hội và các vị được trả lời đã chuẩn bị khá kỹ. Chúng tôi cảm thấy là các đồng chí nêu câu hỏi cũng như là trả lời lần này chuẩn bị nghiên cứu khá kỹ, khá sâu, có lý lẽ để mà thuyết phục lẫn nhau và có sự tham gia trả lời, giải trình làm rõ thêm vấn đề của các đồng chí ở bên Chính phủ, kể cả Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ, Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải, ngoài Thủ tướng rồi thì chắc đây cũng là nét mới, trước chỉ là một số Bộ trưởng thôi, mà những phát biểu như thế, cung cấp thông tin như thế rất là quan trọng, trao đi, đổi lại.

Điểm thứ ba, chúng tôi cảm thấy lần này Báo cáo kết quả giám sát việc giải quyết các kiến nghị ý kiến của các cử tri, vì lần này là lần thứ ba nên có điều kiện làm kỹ hơn, bài bản hơn, có chất lượng cao hơn, không phải là báo cáo tập hợp, tổng hợp mà là nhận được đơn thư thế nào, đã chuyển cho đâu, tình hình giải quyết thế nào. Lần này thực sự đã mang ý nghĩa giám sát, cũng có tranh luận, cũng có tìm hiểu, kiểm tra kỹ và có kiến nghị sắp tới phải giải quyết thế nào, rất đúng chức năng của Quốc hội.

Điểm thứ tư, rõ ràng chất vấn và trả lời chất vấn theo nhóm vấn đề ngày càng rõ hơn, tập trung hơn, dễ trao đổi thảo luận hơn. Đối với Bộ trưởng 3 nhóm vấn đề nhưng trong thực tế diễn ra trên Hội trường có Bộ trưởng chỉ tập trung vào một vấn đề, vấn đề Vinashin là vấn đề rất nổi bật, không phải chỉ đối với một Bộ trưởng, đến nhiều Bộ trưởng, đến Phó Thủ tướng, đến Thủ tướng. Vấn đề Bô xit, bùn đỏ sau khi xảy ra sự cố ở Hungari, vấn đề thủy điện miền Trung, thiếu điện, quy hoạch điện, phân phối điện, giá điện v.v.. rất tập trung. Vấn đề điều hành giá cả, xuất nhập khẩu, vấn đề nhập siêu, bội chi ngân sách, giá cả liên tục biến đổi, vàng , đô la như các đồng chí nói là nhảy múa thì tập trung vào một số nội dung mà chúng ta có điều kiện đi được đến cùng, tôi không nói là truy đến cùng mà tôi nói là đi đến cùng. Từ ý kiến kiến nghị của cử tri, đến thảo luận kinh tế – xã hội 2 ngày tại hội trường cũng truyền hình và phát thanh trực tiếp, công bố công khai, đến chất vấn tại đây những vấn đề đó tiếp tục được trở đi trở lại.

Lần này một nét nổi bật nữa cho đến tận bây giờ tất cả các vị đại biểu Quốc hội đã phát biểu ở đây cũng như mong muốn chúng ta không chỉ dừng lại ở miêu tả tình hình mà là nói thực trạng. Quan trọng là phân tích nguyên nhân, cả khách quan, chủ quan, mổ xẻ rất sâu sắc vấn đề từ nhiều góc cạnh, nhiều cấp độ, từ đó đề ra những giải pháp. Có những đại biểu Quốc hội không phải chỉ chất vấn mà kiến nghị những giải pháp, kiến nghị sắp tới nên làm những gì. Thủ tướng có đồng ý sắp tới chúng tôi sẽ làm như thế này không, Bộ trưởng sắp tới có gặp chúng tôi để làm không, tôi cho việc đó là rất tốt. Một điểm quan trọng nữa là trách nhiệm thuộc về ai và sẽ xử lý như thế nào. Tiếng nói lần này trong nghị trường rất rõ vấn đề đó chứ không phải chỉ nói chung chung và cũng hoàn toàn phù hợp với quy định của pháp luật và chức năng giám sát của Quốc hội.

Một điểm nữa, qua hỏi và trao đổi, chúng tôi nhận thấy đều có lý lẽ, có căn cứ, các Bộ trưởng trả lời nắm khá chắc vấn đề, các đại biểu do có chuẩn bị nghiên cứu kỹ cho nên nêu những vấn đề rất xác đáng. Chúng ta trao đổi với nhau có lý lẽ, có thực tiễn. Mỗi một Bộ trưởng trước khi trả lời chất vấn, tôi cũng để ý nhiều nhiệm kỳ rồi lần này có lẽ tương đối đầy đủ nhất các Bộ trưởng đều có báo cáo về đã trả lời chất vấn từ kỳ họp trước đến bây giờ thế nào, với những vấn đề đã nêu ra tại kỳ họp trước và kết luận của Chủ tọa gửi đến các vị đã được thực hiện như thế nào một cách ngắn gọn thì cái đó cũng là một bước làm mới mà như hôm trước chúng tôi nói là một phong cách làm việc mới.

Một điểm nữa là chúng ta sắp xếp bố trí chương trình như vừa rồi là tương đối hợp lý, phân bổ thời gian tùy theo nội dung trật tự trước sau thì cái này bổ sung cho cái khác, đây cũng là điều mà chúng ta có thể rút được kinh nghiệm tốt. Số lượng đại biểu hỏi được nhiều hơn, số lượng các vị Bộ trưởng trả lời ít hơn, nhưng lại có sự tham gia nhiều hơn của các thành viên Chính phủ là vì nó theo nhóm vấn đề. Trước kia có khi 6, 7, 8 vị trả lời mà thời gian chỉ được khoảng 90 phút, 120 phút bây giờ là cả một buổi 180 phút, 150 phút, có điều kiện thì chúng ta nói sâu hơn. Báo chí với việc phát thanh truyền hình trực tiếp công khai, có tác dụng rất tốt như lần trước đã báo cáo với Quốc hội một kênh nối Quốc hội với cử tri, với nhân dân tạo ra một bầu không khí dân chủ trong xã hội và đưa tin một cách khách quan là rất tốt để giúp cho cán bộ đảng viên, nhân dân, cử tri cả nước hiểu được đầy đủ toàn diện các vấn đề và xem Quốc hội chúng ta hoạt động như thế nào và cũng là gắn Quốc hội với cử tri, với nhân dân, gắn Chính phủ, các cơ quan Nhà nước với cử tri, với nhân dân. Đây là một kênh rất quan trọng. Có phải chăng đấy là những nét tiếp tục đổi mới, cải tiến, đương nhiên 1 bước thôi, không phải tất cả đã tốt, còn nhiều việc chúng ta phải cải tiến.

Câu hỏi thứ hai thì được cái gì, kết quả ở chỗ nào? Lần này thành công tốt đẹp thì thành công ở chỗ nào? Qua theo dõi chúng tôi thấy cái được lớn nhất, chung nhất, có tác dụng thiết thực nhất là thông qua việc hỏi và trả lời, trao đổi, thảo luận, tranh luận với sự tham gia của nhiều thành viên Chính phủ, nhiều đại biểu Quốc hội đã tiếp tục làm rõ thêm được nhiều vấn đề, nhất là một số vấn đề lớn, quan trọng, nổi cộm, bức xúc như chủ đề nêu trên chúng ta đã nói. Và nêu ra những tình hình ấy nhưng có phân tích nguyên nhân và có đề ra giải pháp và có yêu cầu phải làm rõ trách nhiệm.

Các cá nhân và cơ quan có trách nhiệm chắc chắn qua đây sẽ thấy rõ hơn, đầy đủ hơn thực trạng và tình hình những mặt được, chưa được của mình, nguyên nhân ở đâu và trách nhiệm của mình đến đâu. Tôi tin là dù nói ra hay không nói ra nhưng chắc sẽ thấy được và chí ít gợi ý và biết rằng mong mỏi của nhân dân, của cử tri, của đại biểu Quốc hội, đòi hỏi của Đảng, của nhân dân yêu cầu phải làm như thế nào? Không phải ngẫu nhiên mà tự nhiên một diễn đàn quan trọng như thế này rất nhiều vị đại biểu Quốc hội đưa vấn đề ra. Chúng tôi vẫn nói là có thể người này nói nó mềm mỏng, có thể người này nói gay gắt một chút nhưng đấy là tác phong thôi. Điều quan trọng là nói có đúng hay không, có thuyết phục nhau hay không? Nếu chưa đúng ta trao đổi, trao đi thì chính là tinh thần bất cứ việc gì cũng vậy thôi, nếu mà tính chưa kỹ, nghĩ chưa thấu thì chúng ta mang ra đây cùng nhau nghĩ tốt hơn, bàn nó thấu hơn để làm tốt hơn đấy là mục đích.

Thông qua việc trao đổi thẳng thắn chân tình trong không khí dân chủ, trách nhiệm xây dựng và phải nói là không khí rất chân tình xây dựng, dân chủ, thẳng thắn, cũng có khi gay gắt nhưng mà không hề có gì đao to, búa lớn. Qua đây chúng ta thông cảm lẫn nhau, hiểu nhau hơn, thương nhau hơn, chia sẻ với những thuận lợi và khó khăn, vui mừng trước thành tích chung và cũng thông cảm với những khó khăn, những cái còn đang phải làm mà chưa làm được, muốn làm chưa làm được. Chúng tôi cảm thấy nếu hỏi là có cái gì cải tiến, đổi mới và kết quả đạt được cái gì thì phải chăng là ở chỗ đó.

Về mặt hạn chế và cái mà chưa làm được như chúng ta mong muốn. Đó là vẫn có những trường hợp chúng ta chất vấn, hỏi chưa rõ vấn đề, hỏi dài, một người hỏi nhiều vấn đề quá, một vấn đề lại nhiều khía cạnh quá làm cho tính tập trung bớt đi và Bộ trưởng cũng rất khó trả lời. Cũng có trường hợp hơi vụt vặn, đi vào tính chất kỹ thuật chưa đúng tầm của Quốc hội.

Đối với trả lời, nói chung như chúng tôi đã nhận xét qua từng phiên một, từng buổi một, có Bộ trưởng trả lời hấp dẫn, có Bộ trưởng trả lời hơi buồn nhưng nhìn chung nội dung phải nói là các vị chuẩn bị nghiêm túc, nắm được vấn đề và trả lời cũng cung cấp được nhiều thông tin cho đại biểu Quốc hội. Tôi vẫn nói quan trọng nhất là thấy biện pháp sắp tới là gì và trách nhiệm đến đâu. Cũng có trường hợp nặng về diễn giải, kể lể tình hình, nói thực trạng v.v…, đó chưa phải yêu cầu, vì chúng ta muốn tăng tính đối thoại và trao đổi. Một số trường hợp nhận trách nhiệm, phải nói là nhiều Bộ trưởng nhận trách nhiệm thẳng thắn, hôm nay Thủ tướng rất nhiều lần nói là nhận trách nhiệm, nhưng cũng có trường hợp vẫn còn chung chung, chưa đủ cụ thể, đại biểu Quốc hội cũng muốn là trách nhiệm nhưng nó là cái gì, không phải chỉ nói là tôi có trách nhiệm. Việc đó hiện nay như Thủ tướng nói là đang làm, đang tiếp tục kiểm điểm, xem xét trách nhiệm. Chúng ta hy vọng kỳ này chất vấn của Quốc hội sẽ thúc đẩy việc tìm thêm trách nhiệm cụ thể để xử lý cho tốt hơn, cho nghiêm minh, để lấy lại được lòng tin, củng cố, tăng cường lòng tin trong nhân dân.

Sắp tới làm gì. Sau kỳ chất vấn này, cũng như mấy lần trước thôi, chúng tôi đề nghị các vị thành viên Chính phủ, các vị bộ trưởng, trưởng ngành quan tâm triển khai thực hiện có hiệu quả những chương trình, kế hoạch, kể cả những điểm mới mà các vị đại biểu Quốc hội và Quốc hội nêu ra tại kỳ họp này. Những ý kiến kiến nghị của cử tri và nghị quyết của Quốc hội về kinh tế, xã hội sau khi chúng ta thảo luận phần kinh tế, xã hội. Những điều kiện nào có điều kiện thì kiên quyết tập trung dứt điểm. Những việc nào còn đang khó, vướng ở chỗ nào, thậm chí cả luật pháp và cơ chế, chính sách thì cũng sớm đề nghị để chúng ta có thể sửa.

Thứ hai là đề nghị các vị đại biểu Quốc hội theo dõi giám sát việc thực hiện các giải pháp. Lâu nay ta vẫn nói là những lời hứa, theo cách nói cho dễ hiểu, đã hứa thì phải làm tốt và lần sau lại báo cáo lại trước kỳ họp của Quốc hội. Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, các đoàn đại biểu Quốc hội tăng cường hoạt động giám sát những vấn đề thuộc nội dung chất vấn của kỳ họp này cũng như việc thực hiện Nghị quyết về kinh tế – xã hội của Quốc hội để làm cho hậu chất vấn, đó là sự nối tiếp, phát huy những kết quả chất vấn tại hội trường. Chất vấn ở hội trường chỉ là bước đầu, quan trọng là thực tiễn nó có chuyển biến, chuyển động thế nào, chứ không phải xong chuyện ở đây là thôi và cũng đề nghị nhân dân và cử tri cả nước cùng với các vị đại biểu Quốc hội, chúng ta cùng theo dõi giám sát việc thực hiện này như thế nào.

Thứ ba, Ban công tác đại biểu khẩn trương tổng hợp xây dựng biên bản tóm tắt phần chất vấn và trả lời chất vấn của Thủ tướng Chính phủ và 4 vị Bộ trưởng để gửi đến các vị đại biểu Quốc hội, các đoàn đại biểu Quốc hội, Chính phủ, các Bộ, ngành hữu quan để theo dõi việc thực hiện. Còn việc kỳ này chất vấn có cần ra nghị quyết hay không thì xin phép với Quốc hội để Ủy ban Thường vụ Quốc hội chúng tôi sẽ họp hội ý trao đổi rồi sẽ có kiến nghị bằng văn bản gửi đến các vị đại biểu Quốc hội.

Có một vấn đề nữa cũng xin nhân đây để báo cáo lại với Quốc hội là hôm thảo luận về kinh tế, xã hội ngày 01/11/2010 thì đại biểu Quốc hội Nguyễn Minh Thuyết có phát biểu và sau đó có gửi cho Ủy ban Thường vụ Quốc hội văn bản đề nghị Quốc hội ngay tại kỳ họp này thành lập Ủy ban lâm thời để điều tra về trách nhiệm của các thành viên Chính phủ trong vụ việc Vinashin, sau đó có một vài vị đại biểu Quốc hội cũng tán thành với ý kiến của đại biểu Nguyễn Minh Thuyết. Đấy là buổi thảo luận về kinh tế – xã hội chứ chưa phải là chất vấn, nên sau khi nhận được văn bản kiến nghị của đại biểu Nguyễn Minh Thuyết, chúng tôi, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã giao cho các cơ quan chức năng xem xét lại tất cả các văn bản pháp luật. Chúng tôi hội ý trao đổi và thống nhất, đã trả lời bằng văn bản đến đại biểu Nguyễn Minh Thuyết theo đúng quy định của pháp luật. Quy định là trong vòng 30 ngày mới phải trả lời, nhưng sau 9 ngày chúng tôi đã trả lời, trả lời sớm là vì trong nội dung có đề nghị Quốc hội ngay đầu kỳ biểu quyết thành lập Ủy ban lâm thời để điều tra và đến cuối kỳ họp là có kết luận và có xử lý.

Chúng tôi phân tích thấy rằng, một là hiện nay vụ việc đang được xem xét, Chính phủ và các cơ quan có trách nhiệm đang hết sức khẩn trương triển khai thực hiện Kết luận của Bộ Chính trị, để làm sao nói nôm na là cứu được Vinashin, cơ cấu lại, vực nó lên làm cho nó không bị phá sản, nó đang đứng bên bờ vực rồi, đang tập trung làm quyết liệt như hôm qua Phó Thủ tướng thường trực Nguyễn Sinh Hùng báo cáo, sáng nay Thủ tướng báo cáo và Chính phủ có nhiều báo cáo bổ sung. Các cơ quan điều tra, thanh tra, kiểm toán, kiểm tra của Đảng đang làm. Chúng tôi thấy về bản chất của vấn đề chắc có thể còn có ý kiến chi tiết thế này, thế khác nhưng rõ ràng đây là một cái không thành công của Vinashin và nhiều đại biểu nói đây là bài học đau xót, đây là bài học rất quí báu để chúng ta củng cố các Tập đoàn doanh nghiệp Nhà nước, cũng như là các doanh nghiệp nói chung. Về bản chất thì chắc là không có gì thay đổi, vấn đề bây giờ là trách nhiệm đến đâu và xử lý như thế nào? Vậy muốn xác định được trách nhiệm xử lý thì phải có thanh tra, kiểm toán, điều tra những người vi phạm pháp luật để truy tố thực hiện theo đúng qui định của pháp luật và Ủy ban kiểm tra của Đảng đang được Bộ chính trị giao chủ trì để kiểm điểm làm rõ trách nhiệm. Thế thì Quốc hội có nên có một Ủy ban vào nữa không? có khi lại làm rối thêm tình hình, khó làm việc, vả lại trong điều kiện thực tế hôm đó đã là mùng 1 tháng 11 mà có lập Ủy ban trong vòng khoảng 20 ngày thì Quốc hội có làm được không? Ai làm? Đang họp, thảo luận, rồi nhất là hậu hội trường thì anh em chuẩn bị tiếp thu, giải trình, sửa chữa văn bản các thứ thì vô cùng bận rộn. Đại hộ Đảng các cấp đang tiến hành, lũ lụt miền Trung đang cần tập trung để cứu chữa, một loạt hoạt động về đối ngoại ASEAN trong nước, nước ngoài thì có điều kiện làm được không? chỉ sợ nó không khả thi. Chính vì thế và phù hợp với qui định của pháp luật chúng tôi trả lời là chưa cần thiết phải lập Ủy ban lâm thời với những lý do trong luật có ghi: “Khi cần thiết Quốc hội lập” Nhưng đọc lại quy chế để lập được Ủy ban phải tiến hành điều tra, đến lúc báo cáo với Quốc hội ra Nghị quyết phải có thời gian, công phu lắm.

Nhân hôm nay báo cáo lại với Quốc hội, trước khi kết thúc phiên thảo luận kinh tế – xã hội, đồng chí Nguyễn Đức Kiên có nói lại: “Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ báo cáo với Quốc hội vào một phiên khác của kỳ họp này”. Hôm nay chúng tôi xin thay mặt Ủy ban Thường vụ Quốc hội báo cáo công khai với Quốc hội như vậy. Sau khi gửi đại biểu Nguyễn Minh Thuyết công văn trả lời của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, chắc các đại biểu cũng đã biết rồi, báo chí cũng đã đưa tin rồi.

Kính thưa Quốc hội,

Như vậy với tất cả những điều đã trình bày ở trên chúng ta vẫn có thể khẳng định kỳ chất vấn này của Quốc hội là kỳ thành công tốt đẹp, đạt chất lượng tốt. Hy vọng hậu chất vấn sau đây phải tiếp tục có những bước tiến mới trong chỉ đạo thực hiện, trong xử lý công việc mà Quốc hội đã nêu ra từ đầu kỳ đến nay.

Chúng tôi xin chân thành cảm ơn các vị khách quý, các vị đại biểu Quốc hội, Thủ tướng, các Phó Thủ tướng, các thành viên Chính phủ. Cảm ơn các cơ quan thông tấn báo chí, cảm ơn sự quan tâm theo dõi rất chí tình và sâu sắc của cử tri, đồng bào nhân dân cả nước đối với phiên chất vấn nói riêng và đối với Kỳ họp thứ 8 của Quốc hội chúng ta nói chung. Xin phép được kết thúc phiên chất vấn tại đây. Xin trân trọng cảm ơn tất cả.

(Quốc hội nghỉ)

Nguồn: http://www.na.gov.vn/htx/Vietnamese/C1396/C1745/C2050/default.asp?cateid=2055#1Ezf5xUK8KQM

Một phản hồi

  1. […] Toàn văn buổi chất vấn Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng sáng 24/11/2010 […]

Gửi phản hồi

Mời bạn điền thông tin vào ô dưới đây hoặc kích vào một biểu tượng để đăng nhập:

WordPress.com Logo

Bạn đang bình luận bằng tài khoản WordPress.com Log Out / Thay đổi )

Twitter picture

Bạn đang bình luận bằng tài khoản Twitter Log Out / Thay đổi )

Facebook photo

Bạn đang bình luận bằng tài khoản Facebook Log Out / Thay đổi )

Google+ photo

Bạn đang bình luận bằng tài khoản Google+ Log Out / Thay đổi )

Connecting to %s

%d bloggers like this: